HYFGS-2026-001

惠陽府辦〔2026〕1號

惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市

惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理

辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《惠州市惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法（修訂）》已經(jīng)2026年1月29日六屆153次區(qū)政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)自然資源局反映。

　　惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室

　　2026年2月6日   

　　惠州市惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收

　　使用管理辦法（修訂）

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用和管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號）《廣東省物價局　廣東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價〔2003〕160號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是人民政府為建設(shè)和維護(hù)管理城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，向建設(shè)單位和個人征收的城市建設(shè)費(fèi)用。凡在惠陽區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按基建投資額的4%征收。基建投資額依據(jù)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的“分類建筑工程單位建筑面積造價”核定，每5年核定一次。未在參考造價中明確的建設(shè)項(xiàng)目，基建投資額按經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告項(xiàng)目總投資估算的建安費(fèi)確定；若無可行性研究報告或可行性研究報告未明確建設(shè)項(xiàng)目建安費(fèi)的，按建設(shè)單位提供的具有造價資質(zhì)單位核定的建設(shè)項(xiàng)目概算的建安費(fèi)確定。

　　第四條 區(qū)自然資源局為惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收主體，負(fù)責(zé)惠陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作，并應(yīng)當(dāng)定期在“惠州市惠陽區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)”公開城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和征繳流程。

　　第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位或個人負(fù)責(zé)繳納。實(shí)行先繳費(fèi)后發(fā)證的原則，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，向征收部門申報并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)列入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算、納入建設(shè)項(xiàng)目成本。商品房項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，要計(jì)入房屋銷售價格，開發(fā)商不得在房價外向購房者另行加收。

　　第六條　符合以下政策文件要求的（政策文件有更新變化或廢止的，以實(shí)施時的文件有效性為準(zhǔn)），可按規(guī)定減征或免征配套費(fèi)：

　　（一）減免范圍。

　　1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房住宅部分面積，免征配套費(fèi)。

　　符合棚戶區(qū)改造條件、納入棚戶區(qū)計(jì)劃管理的城市更新改造項(xiàng)目安置復(fù)建房住宅部分面積，免征配套費(fèi)。

　　符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）和保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法規(guī)定，經(jīng)住房保障部門認(rèn)定的，新供應(yīng)國有建設(shè)用地新建、企事業(yè)單位自有存量土地新建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地新建和集體經(jīng)營性建設(shè)用地新建的保障性租賃住房住宅部分面積，免征配套費(fèi)。

　　2.《財(cái)政部關(guān)于免征全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有關(guān)政府性基金的通知》（財(cái)綜〔2010〕54號）規(guī)定的城鄉(xiāng)公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)“校舍安全工程”建設(shè)，免征配套費(fèi)。

　　3.符合財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、民政部、商務(wù)部和國家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委 民政部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委公告2026年第7號）規(guī)定，用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　4.其他符合國家、省規(guī)定減征政策的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）減免程序。

　　申請減免配套費(fèi)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目對應(yīng)的征收機(jī)構(gòu)申請減免，并提供項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、主管部門認(rèn)定文件等相關(guān)材料。

　　區(qū)住建、教育、民政、衛(wèi)生健康、商務(wù)等部門應(yīng)積極協(xié)同配合，保障優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　第七條　已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，建成后改變原規(guī)劃批準(zhǔn)性質(zhì)用途的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新核定并按補(bǔ)繳時的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)區(qū)自然資源局、區(qū)城管執(zhí)法局查處后依法確認(rèn)保留使用的，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定一次性補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　第八條　下列情形建設(shè)單位或個人可向原征收機(jī)構(gòu)申請退還已繳交的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：

　　（一）退還范圍。

　　1.建設(shè)項(xiàng)目符合繳交時城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策規(guī)定的。

　　2.建設(shè)項(xiàng)目因政府或不可抗力等原因停止并注銷原建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的。

　　3.因征收單位核算存在多繳情況可退還的。

　　4.其他符合法律行政法規(guī)和上級規(guī)定可退還的。

　　（二）退還程序。

　　申請退還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目對應(yīng)的征收機(jī)構(gòu)提出申請，并提供書面申請文件、已繳交憑證、退還銀行賬號等相關(guān)材料；征收機(jī)構(gòu)審核符合退還條件的，報財(cái)政部門審核同意后將應(yīng)退款項(xiàng)退至建設(shè)單位或個人。

　　第九條 區(qū)自然資源局應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支和挪用。

　　第十條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排用于中心城區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市市政公用設(shè)施建設(shè)。

　　第十一條 各用款單位應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)政部的要求將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于以下方面：

　　（一）城市公共設(shè)施方面：用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)狻⒐岬裙苍O(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理方面的支出。

　　（二）城市環(huán)境衛(wèi)生方面：用于道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化等方面的支出。

　　（三）公有房屋方面：用于城市公有房屋維修改造的支出。

　　（四）城市防洪方面：用于城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的支出。

　　（五）其他方面：除以上項(xiàng)目以外的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出。

　　第十二條　區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)依法征收，專款專用。對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

　　第十三條　本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。2019年4月29日印發(fā)的《惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈惠州市惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法〉的通知》（惠陽府辦〔2019〕12號）同步廢止。

　　惠州市惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)