商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）精神，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）要求，做好2025年汽車(chē)以舊換新工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大汽車(chē)報(bào)廢更新支持范圍

在《商務(wù)部等7部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好汽車(chē)以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）基礎(chǔ)上，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車(chē)范圍。2025年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日（含當(dāng)日，下同）前注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē)、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補(bǔ)貼。對(duì)報(bào)廢上述符合條件舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。在一個(gè)自然年度內(nèi)，每位個(gè)人消費(fèi)者最多享受一次汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

擬申請(qǐng)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)通過(guò)登錄全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)”），填報(bào)個(gè)人身份信息，報(bào)廢汽車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件，新車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)和《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等，向補(bǔ)貼受理地（即《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)具地）提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4類(lèi)證明），均應(yīng)自2025年1月1日起取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具。參加申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車(chē)所有人和新購(gòu)置汽車(chē)所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者，其所報(bào)廢的符合條件的舊車(chē)，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請(qǐng)人名下；在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，其所新購(gòu)置的汽車(chē)應(yīng)登記在申請(qǐng)人名下。

做好汽車(chē)報(bào)廢更新跨年度政策銜接，對(duì)在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類(lèi)證明，并在2025年2月28日前全部取得4類(lèi)證明的個(gè)人消費(fèi)者，可納入2025年汽車(chē)報(bào)廢更新政策支持范圍，并計(jì)入2025年當(dāng)年享受補(bǔ)貼次數(shù)。申請(qǐng)人相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)和所購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)應(yīng)符合商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)文有關(guān)要求。

二、優(yōu)化汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼審核撥付監(jiān)管流程

各地商務(wù)主管部門(mén)收到汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)材料后，會(huì)同財(cái)政、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過(guò)全國(guó)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)反饋審核結(jié)果，稅務(wù)部門(mén)做好配合工作。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收和注銷(xiāo)、新車(chē)注冊(cè)登記、新能源新車(chē)車(chē)型等信息核查比對(duì)服務(wù)，支持地方高效開(kāi)展審核工作。

各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌確定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)的審核層級(jí)、審核部門(mén)。各地商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，審核后確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)。各地財(cái)政部門(mén)根據(jù)商務(wù)主管部門(mén)提出的資金安排意見(jiàn)，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)人。各地商務(wù)主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金申請(qǐng)時(shí)，需將資金安排建議抄送同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。

汽車(chē)報(bào)廢更新政策實(shí)施期結(jié)束后，各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)于2026年2月10日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，商務(wù)部對(duì)各地上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核。按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)文有關(guān)要求、商務(wù)部審核意見(jiàn)，中央與地方進(jìn)行清算。

三、完善汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2025年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)的，給予一次性補(bǔ)貼支持，購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車(chē)登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于2025年1月8日。每位個(gè)人消費(fèi)者在一個(gè)自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車(chē)只能選擇申領(lǐng)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼或者置換更新補(bǔ)貼。各地商務(wù)主管部門(mén)要加快制定汽車(chē)置換更新實(shí)施方案，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式，細(xì)化操作流程，壓實(shí)各方責(zé)任，并參照汽車(chē)報(bào)廢更新有關(guān)要求，做好跨年度工作銜接，確保有序平穩(wěn)過(guò)渡。

各地要建設(shè)完善汽車(chē)置換更新信息系統(tǒng)，商務(wù)主管部門(mén)、公安交管部門(mén)等加強(qiáng)信息共享和核查比對(duì)，稅務(wù)部門(mén)做好配合工作。全國(guó)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)為消費(fèi)者提供各地區(qū)汽車(chē)置換更新政策指引，輔助地方開(kāi)展補(bǔ)貼申請(qǐng)信息審核，提供二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記、新車(chē)注冊(cè)登記等信息核查比對(duì)服務(wù)。各地汽車(chē)置換更新信息系統(tǒng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)數(shù)據(jù)接口及時(shí)推送補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放等相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、落實(shí)資金支持政策

根據(jù)發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)文要求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金用于支持地方提升消費(fèi)品以舊換新能力，推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)報(bào)廢更新和置換更新。

汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按8.5:1.5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按9:1比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按9.5:0.5比例分擔(dān)。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法由省級(jí)財(cái)政確定。

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各地、各相關(guān)部門(mén)按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)文、商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)文等規(guī)定，對(duì)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理，提高資金使用效益，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，切實(shí)便企利民，并有效保障補(bǔ)貼資金安全。財(cái)政部各地監(jiān)管局要強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼資金管理使用等情況的抽查。各地區(qū)要一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與汽車(chē)以舊換新。要簡(jiǎn)化資金申請(qǐng)、審核、撥付流程，及時(shí)向消費(fèi)者兌現(xiàn)補(bǔ)貼。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格汽車(chē)產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，各地區(qū)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。持續(xù)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)非法回收拆解等違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

商務(wù)部辦公廳

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

財(cái)政部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

稅務(wù)總局辦公廳

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2025年1月14日