2025年1月12日06時(shí)20分許，惠陽(yáng)區(qū)平潭鎮(zhèn)怡發(fā)華鼎興科技園區(qū)的惠州市貝斯特膜業(yè)有限公司車(chē)間內(nèi)發(fā)生一起亡人事故，致1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約263.87萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，要求妥善處理善后工作，迅速成立事故調(diào)查組，查明事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，2025年1月15日惠陽(yáng)區(qū)人民政府依法成立由惠陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局、惠城區(qū)應(yīng)急管理局、惠陽(yáng)區(qū)公安分局、惠陽(yáng)區(qū)總工會(huì)和平潭鎮(zhèn)人民政府等單位組成的惠陽(yáng)平潭惠州市貝斯特膜業(yè)有限公司“1·12”一般亡人事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出來(lái)的問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。具體情況如下：

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，惠陽(yáng)平潭惠州市貝斯特膜業(yè)有限公司“1·12”一般亡人事故是一起因違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故有關(guān)單位概況。

1.惠州市貝斯特膜業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“貝斯特公司”）。貝斯特公司依法取得由惠州市惠城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)在惠州市惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園南部片區(qū)數(shù)碼南路1號(hào)，主要從事鋰電保護(hù)膜生產(chǎn)，鋰電保護(hù)膜的主要生產(chǎn)工藝包括涂布、分條、切片、包裝等工序。在涂布作業(yè)過(guò)程需調(diào)硅油離型劑涂布在Pet薄膜上，用于制作離型膜。貝斯特公司在惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)主要從事園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，在惠陽(yáng)區(qū)平潭鎮(zhèn)怡發(fā)華鼎興科技園區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)鋰電保護(hù)膜生產(chǎn)等業(yè)務(wù)。

2.惠州市華鼎興科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華鼎興公司”）。華鼎興公司依法取得由惠州市惠陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2022年7月1日，惠州市華鼎興科技有限公司與貝斯特公司簽訂《廠房租賃合同》將華鼎興園區(qū)內(nèi)部分廠房出租給貝斯特公司使用。貝斯特公司與華鼎興公司股東占股大致相同。

3.惠州玖美科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“玖美公司”）。玖美公司依法取得由惠州市惠陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。惠州玖美科技有限公司為貝斯特公司的全資子公司。

經(jīng)調(diào)查，玖美公司、貝斯特公司、華鼎興公司三家公司的組織架構(gòu)與人員配置由同一團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，僅設(shè)置兩名安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)承擔(dān)三家公司安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（二）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況。

調(diào)配房位于C棟廠房的中部，內(nèi)設(shè)外側(cè)周轉(zhuǎn)隔間、內(nèi)側(cè)配料間，中間設(shè)置互通防火門(mén)，其東面、西面南部各設(shè)一個(gè)直通室外的安全出口。室內(nèi)設(shè)置手提式、推車(chē)式干粉滅火器及懸掛式干粉滅火球。內(nèi)、外側(cè)隔間均設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器、視頻監(jiān)控探頭。內(nèi)側(cè)配料間設(shè)置3臺(tái)攪拌機(jī)、2臺(tái)氣動(dòng)泵及配套抽料裝置、13臺(tái)靜電接地報(bào)警裝置，攪拌機(jī)上方設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)；室內(nèi)西面墻側(cè)存放有1桶硅膠、5桶乙酸乙酯、2桶硅油（均為200L裝）以及其他物料。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

2025年1月11日20時(shí)許，涂布車(chē)間操作工盧某新與胡某華著靜電防護(hù)服開(kāi)始上班，從事涂布生產(chǎn)用料準(zhǔn)備工作；

12日06時(shí)許，盧某新與胡某華接到工作任務(wù)，需調(diào)配涂布用料溶劑72公斤；

06時(shí)25分許，兩人準(zhǔn)備進(jìn)行涂布生產(chǎn)用料準(zhǔn)備工作，胡某華接到涂布車(chē)間工作人員盧某平的微信消息，需要將一輛推車(chē)送到涂布三線、四線所在車(chē)間，遂離開(kāi)調(diào)配房。盧某新推著手推車(chē)進(jìn)入調(diào)配車(chē)間調(diào)配房，手推車(chē)上裝著盛有半桶涂布原料的不銹鋼桶；

06時(shí)26分，盧某新將手推車(chē)停放在調(diào)配房?jī)?nèi)側(cè)配料間3#攪拌機(jī)旁，擰開(kāi)靠西面外墻擺放的200L裝乙酸乙酯溶劑桶蓋，提起掛在墻上的氣動(dòng)泵抽料裝置，通過(guò)多次旋轉(zhuǎn)解開(kāi)纏繞在一起的動(dòng)力壓縮空氣管與接地線，將氣動(dòng)泵不銹鋼進(jìn)料管插入乙酸乙酯溶劑桶內(nèi)，左手抓住出料軟管放于接料桶上方，右手握著氣動(dòng)泵操作手柄并啟動(dòng)氣動(dòng)泵抽料至原料接料桶中；

06時(shí)26分33秒，盧某新在分裝過(guò)程中產(chǎn)生靜電，在靜電積聚到一定程度時(shí)引起火花，引燃接料桶內(nèi)乙酸乙酯等有機(jī)溶劑及揮發(fā)的可燃蒸汽，然后發(fā)生爆炸，此時(shí)胡某華正在調(diào)配房門(mén)外，遂大聲呼救。廠區(qū)內(nèi)工作人員聽(tīng)到呼救聲后進(jìn)入調(diào)配房發(fā)現(xiàn)盧某新倒地，當(dāng)場(chǎng)撥打120急救電話。

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查情況。

經(jīng)調(diào)查組組織專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，相關(guān)情況及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖片，結(jié)論如下：

1.調(diào)配房?jī)?nèi)側(cè)配料間內(nèi)，原供泵料的乙酸乙酯桶傾翻移位倒地，3#攪拌機(jī)頂部屋面吊頂脫落并懸掛半空，屋頂一個(gè)干粉滅火球炸裂落地，屋頂及西面墻體漆黑，西墻原有敷設(shè)的不銹鋼墻體局部破損，其中1處掛墻設(shè)置的靜電接地報(bào)警裝置掉落，手推車(chē)扶手變形折彎，地面灑滿疑似噴灑的干粉及消防水，現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的過(guò)火及滅火痕跡。綜上所述，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，事發(fā)時(shí)有發(fā)生火災(zāi)、爆炸。

2.經(jīng)查看氣動(dòng)泵，事故現(xiàn)場(chǎng)使用的氣動(dòng)泵出料軟管內(nèi)部導(dǎo)靜電金屬絲未與氣泵端緊密連接。

3.拆開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)使用的氣動(dòng)泵接地線與氣泵端連接處，發(fā)現(xiàn)接頭已斷開(kāi)。

4.經(jīng)查看現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)施，當(dāng)事人分裝溶劑過(guò)程原料桶未連接靜電接地報(bào)警器，出料管未插入桶底或碰桶壁放料，屬于噴濺式放料。

（五）事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

事故造成1人死亡（盧某新，男，漢族，惠陽(yáng)平潭人，貝斯特公司員工）；依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）統(tǒng)計(jì)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約263.87萬(wàn)元。

二、事故應(yīng)急處置及善后處置情況

（一）事故應(yīng)急處置情況。

2025年1月12日06時(shí)26分許事故發(fā)生，胡某華在調(diào)配房門(mén)外大聲呼救，廠區(qū)內(nèi)工作人員聽(tīng)到呼救聲后到場(chǎng)并撥打120急救電話；06時(shí)48分，平潭衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即展開(kāi)救治工作；07時(shí)27分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效，宣告臨床死亡；07時(shí)19分、08時(shí)13分、08時(shí)48分，平潭鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局分別接到事故電話報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置、善后處置及信息報(bào)送工作。

（二）善后處置情況。

事故發(fā)生后，平潭鎮(zhèn)人民政府高度重視，成立事故善后處置工作組，全力做好事故善后處置，做好遇難者家屬的情緒疏導(dǎo)、心理安撫、賠償協(xié)商、生活保障等工作，2025年1月14日，貝斯特公司與遇難者家屬達(dá)成賠償協(xié)議，死者遺體于1月18日火化。

（三）事故應(yīng)急處置情況評(píng)估結(jié)論。

事故發(fā)生后，屬地政府、應(yīng)急管理、公安、醫(yī)療等部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援處置，現(xiàn)場(chǎng)救援處置措施得當(dāng)，應(yīng)急處置工作響應(yīng)及時(shí)、程序合法、組織有力、善后到位，未發(fā)生次生事故和衍生事故，應(yīng)急處置科學(xué)有效。

三、事故原因及分析

（一）事故原因。

事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、問(wèn)詢談話和專家論證，認(rèn)定事故的直接原因：盧某新在分裝溶劑過(guò)程中，未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，泵料過(guò)程采用噴濺式放料方式作業(yè)產(chǎn)生靜電且未有效導(dǎo)除，靜電火花引燃乙酸乙酯等有機(jī)溶劑及揮發(fā)的可燃蒸汽，引發(fā)火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致死亡。

（二）原因分析。

1.盧某新

（1）違規(guī)作業(yè)。盧某新未按照《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）第6.3.10條以及貝斯特公司有關(guān)安全操作規(guī)程的規(guī)定作業(yè)，未將原料接料桶連接靜電接地裝置，導(dǎo)致泵料過(guò)程產(chǎn)生的靜電無(wú)法導(dǎo)除、靜電積聚，未做好安全防范措施。

（2）專業(yè)知識(shí)與安全防范意識(shí)缺失。盧某新通過(guò)多次旋轉(zhuǎn)解開(kāi)纏繞在一起的動(dòng)力壓縮空氣管與接地線并采取噴濺式放料方式作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中容易產(chǎn)生靜電積聚。

2.貝斯特公司

（1）未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)管理架構(gòu)不清，安全生產(chǎn)管理人員在貝斯特公司、玖美公司、華鼎興公司等多家任職；未對(duì)派遣到華鼎興公司廠房作業(yè)的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，完全交由華鼎興公司代管；調(diào)配車(chē)間崗位操作規(guī)程不完善，對(duì)抽放料作業(yè)等規(guī)定不嚴(yán)格、不明確。

（2）未按規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)崗位操作內(nèi)容不完善，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)會(huì)議及崗位操作規(guī)程均未提及抽放料操作等有關(guān)要求，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。

（3）未落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除氣動(dòng)泵出料軟管內(nèi)部導(dǎo)靜電金屬絲未與氣泵端緊密連接、氣動(dòng)泵接地線與氣泵端連接處斷開(kāi)等事故隱患，氣動(dòng)泵靜電接地措施失效未能保證作業(yè)安全。

四、地方政府和有關(guān)部門(mén)履職情況

（一）平潭鎮(zhèn)人民政府。

平潭鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)屬地安全生產(chǎn)工作，落實(shí)屬地安全監(jiān)管職責(zé)。一是強(qiáng)化日常檢查力度，制定年度監(jiān)管檢查計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2024年以來(lái)平潭鎮(zhèn)人民政府累計(jì)檢查企業(yè)、煙花爆竹門(mén)市和加油站共189家次，對(duì)相關(guān)企業(yè)下達(dá)安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)文書(shū)42份，排查出安全隱患290條，整改完成率100%；二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)粉塵涉爆企業(yè)、有限空間作業(yè)企業(yè)以及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，累計(jì)檢查達(dá)26家次，共排查出安全隱患155條，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理；三是開(kāi)展安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。累計(jì)聘請(qǐng)安全專家20余次，深入企業(yè)進(jìn)行隱患排查，通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)專家授課、播放安全事故警示片、現(xiàn)場(chǎng)演示應(yīng)急處置方法等多種形式，向企業(yè)員工傳授專業(yè)安全知識(shí)，有效提高了企業(yè)安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。四是對(duì)貝斯特公司所在華鼎興園區(qū)累計(jì)開(kāi)展3次安全生產(chǎn)及消防檢查，排查出14項(xiàng)安全隱患均及時(shí)復(fù)查并按要求整改完成。綜上，平潭鎮(zhèn)人民政府履職基本到位。

（二）惠陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局。

惠陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2024年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局共檢查工礦商貿(mào)企業(yè)數(shù)665家次，發(fā)現(xiàn)隱患4106項(xiàng)，均按要求督促企業(yè)落實(shí)閉環(huán)整改，主要履職情況如下：一是做好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照2024年年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃累計(jì)檢查工礦商貿(mào)企業(yè)144家，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題848項(xiàng)，均已完成閉環(huán)管理。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域安全防控措施，對(duì)粉塵涉爆、有限空間、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、鋰電池生產(chǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域工貿(mào)行業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等專項(xiàng)方案，超額完成年度執(zhí)法計(jì)劃；二是開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)與“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法等工作，進(jìn)一步減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，共服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)55家次，聯(lián)合區(qū)有關(guān)職能部門(mén)檢查工貿(mào)企業(yè)49家次；三是加強(qiáng)行業(yè)安全教育、應(yīng)急服務(wù)站和工貿(mào)行業(yè)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，組織行業(yè)企業(yè)安全管理人員到該局跟班學(xué)習(xí)，完成6家工業(yè)園區(qū)應(yīng)急服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，完成25家精細(xì)化管理園區(qū)建設(shè)。綜上，惠陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局履職基本到位。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）建議免予追究刑事責(zé)任人員（1人）。

盧某新，專業(yè)知識(shí)與安全防范意識(shí)缺失，未按照操作規(guī)程開(kāi)展作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免予追究其刑事責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰單位及個(gè)人。

1.貝斯特公司未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理架構(gòu)不清，未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和事故隱患排查治理等工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2.鐘某添，貝斯特公司主要負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定履行主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和事故隱患排查治理工作，未及時(shí)消除事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

六、事故主要教訓(xùn)

（一）只有壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能有效確保安全生產(chǎn)和作業(yè)安全。

該事故暴露出貝斯特公司安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位，隱患排查不徹底，安全管理層層設(shè)卡、層層失守等問(wèn)題。一線員工安全意識(shí)不足，缺少必備的安全技能，安全規(guī)定執(zhí)行不到位，極易發(fā)生事故；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能”。此次事故中盧某新在氣動(dòng)泵靜電接地措施失效且自身缺少必要的安全知識(shí)情況下違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）只有明晰安全管理架構(gòu)，從上到下重視安全，才能有效地預(yù)防事故發(fā)生。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及安全管理人員在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)直接責(zé)任，他們的履職情況直接關(guān)系到企業(yè)的整體安全狀況。然而，貝斯特公司安全管理架構(gòu)不清晰，未配備專職安全管理人員，導(dǎo)致安全管理職責(zé)不明確，難以形成有效的管理體系。同時(shí)，企業(yè)安全培訓(xùn)教育體系不健全，主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行法定職責(zé)，相關(guān)安全管理人員在日常安全管理中存在疏漏，未能及時(shí)消除作業(yè)過(guò)程中的事故隱患，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控，增加了事故發(fā)生的可能性。

（三）只有提升一線員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，才能有效避免事故發(fā)生。

一線員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，其安全意識(shí)和技能水平直接影響作業(yè)過(guò)程的安全性。部分員工對(duì)安全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)淡薄，甚至在缺乏必要防護(hù)措施的情況下違規(guī)作業(yè)，最終釀成事故。只有員工熟練掌握安全操作技能，確保每一名作業(yè)人員都能正確執(zhí)行安全規(guī)程，真正做到“懂安全、會(huì)操作、能應(yīng)急”。

七、防范措施和整改建議

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

貝斯特公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面辨識(shí)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題和隱患。一是要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真吸取這次事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，加強(qiáng)對(duì)調(diào)配、涂布等工藝安全隱患的排查，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平；二是針對(duì)靜電導(dǎo)除裝置、電氣線路的安全隱患，要對(duì)廠房?jī)?nèi)所有靜電導(dǎo)出措施進(jìn)行一次大排查，對(duì)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生；三是要重新制定調(diào)配、涂布等崗位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。堅(jiān)決杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理和安全監(jiān)管工作形式化，牢牢守住安全底線。

（二）壓實(shí)壓緊監(jiān)管責(zé)任，深化開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)必須深刻吸取本次事故教訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示和重要論述精神，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署要求和近期開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作；要強(qiáng)化涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的各行業(yè)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展隱患排查治理；要將本次事故通報(bào)轄區(qū)企業(yè)，督促企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

（三）強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

各鎮(zhèn)街及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。緊緊抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”的底線思維和紅線意識(shí)，提高安全意識(shí)和管理能力。一是督促轄區(qū)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)制度，特別是涉及危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全技能和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，確保員工上崗前經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全考核，杜絕“帶病上崗”現(xiàn)象；二是加大安全宣傳力度，提高一線員工的安全意識(shí)，營(yíng)造全員關(guān)注安全、共筑安全防線的良好氛圍；三是加大安全執(zhí)法力度，定期對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)、培訓(xùn)流于形式、作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為，推動(dòng)企業(yè)真正將安全培訓(xùn)落到實(shí)處；四是依照“隱患排查治理年”行動(dòng)方案，全面動(dòng)員各行業(yè)領(lǐng)域排查治理安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患，實(shí)施關(guān)鍵崗位人員安全技能大培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，全面提升企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素養(yǎng)，從源頭上減少事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

  附件：（公開(kāi)版）惠陽(yáng)平潭惠州市貝斯特膜業(yè)有限公司“1·12”一般亡人事故調(diào)查報(bào)告.pdf