2024年，在區委、區政府的正確領導下，在區依法治區辦的科學指導下，惠陽區應急管理局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，持續推進安全生產形勢持續穩定向好，為維護全區安全生產形勢持續穩定貢獻力量。

一、2024年法治工作開展情況

（一）嚴格依法行政，注重服務質效。

1.嚴格執法檢查。依據“統籌兼顧、突出重點、精準監管、提高效能”的原則，編制年度安全生產監督檢查計劃，基本實現對轄區內重點企業的全覆蓋監督檢查與服務。對排查的安全生產隱患嚴格督促落實整改，對違法行為依法立案查處。

2.優化營商環境。為進一步提高行政執法效能，科學制定了“綜合查一次”聯合執法計劃表，實現“進一次門、查多項事”，減少了對企業的重復檢查。開展化工園區安全綜合體檢服務，邀請專家全程對企業進行分類、分級指導，查找問題和薄弱環節，為企業安全發展提供保障。

3.完善審批機制。修訂完善危險化學品和煙花爆竹行政審批制度，嚴格落實一次性告知制度和首問負責制，不斷提升行政審批效率。在辦事指南、材料清單、材料補充等方面最大便利企業和群眾，取得良好效果。

4.提升監管質效。建立健全執法監管工作機制，聚焦“兩重點一重大”、管理基礎薄弱、行政處罰、停產整頓以及涉易制毒易制爆化學品等五類企業，及時總結通報當月執法計劃落實情況，督促企業舉一反三，切實提升監管質效。

5.落實柔性執法。認真落實“包容審慎”的柔性執法工作機制，探索建立容錯糾錯機制，深入開展安全生產服務工作，指導企業解決安全風險隱患，保護和激發市場主體活力。

（二）深入普法宣傳，強化普法為民。

1.開展普法大講堂。局黨委統籌，各股室牽頭抓落實，通過一系列內容豐富、形式多樣的主題授課活動，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續深化習近平法治思想學習培訓，將法治精神融入到日常工作中，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

2.全面落實安全生產月活動。聯合區相關職能部門、惠陽藍天救援中心及部分企業舉辦第23個全國安全生產宣傳咨詢日，通過設置咨詢臺、派發宣傳資料、現場講解救援知識等方式開展，重點宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述、企業隱患排查要點、居家安全知識和應急知識、安全生產法律法規，營造了“人人講安全，個個會應急——暢通生命通道”的濃厚宣傳氛圍。

二、應急處突情況

（一）強防御工作，落實三防和森防工作走實走深。

1.全區（含鎮街）嚴格落實三防聯合值守工作，周密部署救援隊伍前置、受災人員轉移，配合發布氣象預警信號、預報短信、新聞報道等多元化報道，有效應對臺風、強降雨。

2.持續推廣森林火災防治“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”陽山經驗，建立鎮級“六有”體系和村級“九個一”工作機制，壓實基層森林防滅火工作責任，促進森林防滅火各項工作落實。

（二）強應急管理，夯實應急基礎能力建設。

1.不斷完善應急指揮體系。區應急指揮部已經初步建立了與承擔任務相適應的指揮場所、設備設施以及支撐保障體系，基本上形成了一個上下連貫、協同運作、統一應對的應急指揮體系，成為黨委和政府應對和處理災害事故的主要平臺。

2.強化應急隊伍建設。充實應急隊伍裝備，配備了森林火災撲救車輛、水罐消防車、應急照明系統和通信指揮裝備等，應對突發事件的效率和能力得到有效提升。

三、亮點工作

（一）創新開展法治大講堂。堅持以“學”為先，開設應急大講堂，采取領導干部帶頭講，中層干部輪流講、干部職工主動講的形式，推動形成“人人做教員、人人當學員”的濃厚學習氛圍。圍繞政治理論、政策法規、業務知識等課題，為全局干部職工搭建加強業務素養、凝聚工作動力、展示風采的良好舞臺。

（二）創新開展駐礦監管。制定印發了《惠陽區應急管理局駐礦監管工作制度》，開拓監管礦山工作新局面，每月派出監管人員開展安全生產駐礦監管工作，監管人員運用專業知識指導企業排查隱患，與企業一線員工“同吃、同住、同巡”，切實發揮“一線監管、盯守監管”的駐礦監管工作優勢，從源頭治理礦山隱患排查。

（三）創新開展工貿企業安全管理人員跟班學習。集體跟班學習是惠陽區在全省、市范圍內的率先實踐，也是在探索新的安全生產管理模式和普及安全生產法律法規上的一次大膽創新。采用“課堂集中培訓、專人一對一指導、現場跟班學習”等形式開展，切實開展現場隱患排查、優秀模范企業觀摩座談、企業提問答疑和總結交流會等工作，提高了精準化服務水平。

（四）傾力服務支柱產業。牢牢守住安全生產基本盤，積極服務全區中心工作，對全區重點企業、小巨人企業和專精特新企業開展精準服務。邀請專家上門“把脈會診” ，先后到多家企業現場辦公，紓解企業遇到的安全生產困局，推進營商環境優化。

四、存在問題

（一）執法人員綜合業務水平有待提升。執法人員業務水平參差不齊，執法培訓時間少、形式不夠豐富，部分執法人員對新出臺的法律法規、技術標準理解不夠深入，綜合業務水平有待提升。

（二）企業主體安全責任意識不足。部分企業主要負責人、安全管理人員、車間班組長等存在安全意識薄弱、安全技能不足等問題，企業的業務培訓不夠深入。

五、下一步計劃

（一）加強執法人員業務培訓。根據各地區、各行業安全生產形勢的實際情況，科學調配執法資源，確保重點地區、重點行業和關鍵環節的執法力量充足。在確保日常執法工作不受影響的前提下，合理安排培訓時間，確保每位執法人員都能接受到充分的業務培訓。

（二）助力企業提升安全意識。針對企業主要負責人、安全管理人員和車間班組長等關鍵崗位，定期舉辦安全責任意識提升專題培訓，強調企業安全生產的重要性，明確企業主體責任。鼓勵企業建立并推廣安全文化，通過內部宣傳、安全標語、安全知識競賽等形式，營造全員關注安全的良好氛圍。