為深入貫徹國務院安委會、省委省政府，市委市政府和區委區政府對當前安全防范工作的部署要求，以及市安委辦“奮戰六十天 全年保平安”安全生產攻堅行動安排，有效防范較大生產安全事故、堅決遏制重特大生產安全事故，有力有效管控風險和消除隱患，切實維護我街道年終歲尾安全生產形勢持續穩定，現將有關事項通知如下：

一、增強做好年終歲尾安全生產工作的責任感和緊迫感

年終歲尾是各類生產經營活動的活躍期，容易出現建設項目搶工期、趕進度，生產經營企業追增產、謀效益等情況，違法違規現象極易“反彈、回潮”；同時，統籌發展和安全各項工作任務重，一些單位安全監管人員易出現麻痹松懈思想，管理放松、監督乏力，誘發各類生產安全事故的因素隨之增加。近日發生的山西呂梁“11·16”永聚煤業火災事故給我們敲響了警鐘，充分說明了抓好年終歲尾安全生產工作須臾不可放松，各村（社區）、有關部門要清醒認識年終歲尾安全生產工作的復雜性和艱巨性，以“時時放心不下”的責任感和緊迫感，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，以實際行動履職盡責，確保安全生產各項工作落實到位。

二、突出重點行業領域安全生產攻堅整治

各村（社區）、有關部門要深刻汲取近期發生的典型事故教訓，持續深入開展2023年重大事故隱患專項排查整治行動，加大精準執法力度，鞏固專項行動成果；要認真分析本轄區、分管行業領域年終歲尾安全生產規律特點，盯緊盯牢易發生事故的重點行業領域和關鍵環節，狠抓企業安全生產主體責任尤其是第一責任人的責任落實；強化安全風險防控，徹查徹改事故隱患，突出查大風險、除大隱患、防大事故，全力守穩安全生產基本盤，打好年終歲尾安全生產攻堅戰。

（一）道路交通方面。要針對年終歲尾人、車流增加的特點，深化冬季道路交通安全專項整治，加強長下坡、臨水臨崖、病險橋梁、養護檢修等危險路段治理，動態清除道路交通安全隱患，嚴格落實“一路三方”工作職責，配合高速公路做好異常停車“五快機制”，及時處置事故和故障車輛、疏導交通擁堵；切實加強路面見警率，提高檢查執法頻次，嚴查嚴管重型貨車、大客車、旅游包車、順風車等重點車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、貨車違法載客以及非法客運等違法違規行為；緊緊盯住施工占道，加強施工路段爆閃警示燈、減速帶等防護設施設置，加強視頻監控和警力巡查，及時預警、疏導擁堵，嚴防連環追尾事故，精準打擊交通違法違規行為。

（二）危險化學品方面。要高度關注季節性高溫干燥天氣條件下靜電容易積聚的風險，組織開展季節性、專業性安全風險隱患排查，嚴格落實防火、防爆、防靜電等安全措施；要督促指導涉及高錳酸鉀、氯酸鹽、高氯酸鹽等強氧化劑生產、使用的企業強化儲存安全管理，嚴禁在不符合條件的區域違規儲存，嚴格落實安全操作規程和儲存降溫通風措施；督促指導企業進一步強化檢維修及特殊作業、承包商管理，加強危險化學品重大危險源、液化烴儲罐區、硝酸銨、涉及硝化工藝的企業等重點部位和高危細分領域的安全防范，嚴格異常工況處置安全管控和變更管理，管控危險作業現場人員數量。

（三）建筑施工方面。要督促建設、施工、設計、監理等建設工程各方落實主體責任，嚴格工程承包管理，加強工期管控，合理統籌組織施工，嚴禁搶工期、趕進度等危及安全生產的行為；抓實抓細經營性自建房隱患排查整改，推動年內完成有隱患的經營性自建房銷號工作；結合冬季施工特點，突出隧道、高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系等建筑施工危大工程安全管控，嚴查違規作業行為，堅決防止因監管缺位、工程轉包、拆除作業和施工現場圍蔽不到位等引發的生產安全事故。

（四）消防安全方面。要緊盯冬春火災防控工作，集中開展“八個一”專項行動（即：一次違規住人的搬離、一次人員密集場所和“九小”場所防盜鐵柵欄的強制拆除、一次電動車違規存放和充電的清理、一次建筑消防設施的維保、一次違規使用易燃、可燃裝修材料的拆除、一次疏散通道的暢通、一次防火分隔的封堵、一次違規用火用電用氣用油情況的清查）。強化經營性自建房、小店鋪、小場所、“三合一”等低設防場所消防安全防范工作，緊盯工業集聚區企業的消防安全責任落實，嚴查違規住人、未設置物理防火分隔、占用堵塞疏散通道、電氣線路私拉亂接、電動自行車違規停放充電等突出隱患，毫不松懈抓好電氣焊作業全鏈條安全監管；廣泛開展消防安全宣傳教育，推進火災隱患整治，提升消防安全意識和火災應急處置能力。

（五）旅游安全方面。要加大文博旅游單位、酒店民宿電氣火災專項治理，加大旅游景區餐飲場所城鎮燃氣安全隱患排查、火災隱患排查整治力度，要深刻吸取“10·27”深圳市南山區歡樂谷景區過山車車輛碰撞事故教訓，深入開展全區游樂設施隱患排查整治，壓實特種設備使用經營單位安全主體責任，嚴格落實設備維護保養制度，保持設備良好的安全性能和運行狀況，實現游樂設施隱患清零。

（六）城鎮燃氣方面。要深入推進城鎮燃氣安全專項整治，及時開展排查整治“回頭看”，緊盯集中攻堅階段排查發現的風險隱患，確保形成閉環整改；持續加大對問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網、問題用氣環境的執法處罰力度，督促燃氣企業在年內完成入戶安檢任務，從源頭上嚴控增量安全隱患。

（七）特種設備安全方面。一是通過梳理排查設備臺賬、信息化手段等方式，督促使用單位申報檢驗，做到早發現、早提醒、早預警，及時做好年度檢查和配合檢驗工作；二是做好電梯專項隱患排查治理工作，聚焦對公眾聚集場所、住宅等重點部位，督促維保單位加強對電梯關鍵部位、主要部件及安全保護裝置的檢查、維護；三是加大對氣瓶充裝、使用的監管，重點檢查特種設備是否在檢驗合格有效期內、是否已辦理使用登記、充裝人員是否持證上崗作業、安全主體責任是否落實到位，嚴禁瓶身出現鼓包變形或嚴重腐蝕、護罩上鋼印模糊不清或無法辨認的鋼瓶等；四是加大對未經檢驗或者檢驗不合格特種設備等違法行為的打擊力度，存在嚴重事故隱患的要依法查封。

冶金工貿、水利、能源等行業領域相關部門要仔細梳理安全風險，及早發現、及時治理各類隱患問題，確保取得實效。

三、持續提升歲末年初安全防范能力

各村（社區）、街道有關部門要堅持“紅線意識”“底線思維”，把安全穩定作為第一要求、第一責任、第一標準，綜合施策、協同發力、齊抓共管，把年終歲尾安全生產工作的各項措施要求貫穿到經濟社會發展各個領域、各個行業。

（一）加強安全生產組織領導。各村（社區）、街道有關部門要組織召開一次安全生產工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，部署排查整治工作；要建立一份安全風險管控清單，明確容易發生較大及以上事故的安全風險點、管控措施、責任人，有力有效管控風險點。各村（社區）主要負責人要帶隊檢查安全生產工作，示范帶動領導干部切實扛起“促一方發展，保一方平安”的政治責任。

（二）強化攻堅督導和專家指導服務。街道安委辦將配合區安委辦暗訪組，對重點攻堅工作所在的村（社區）開展督導和專家指導服務。各行業主管部門要參照安委辦的做法，組織開展重點區域、重點行業領域安全生產暗訪督查，及時研究解決行動中遇到的困難和問題。

（三）嚴厲打擊安全生產違法違規行為。各村（社區）、街道有關部門要聚焦違規電氣焊、占用堵塞逃生通道、儲存危化品以及有限空間冒險作業、盲目施救等違法違規行為，通過動真碰硬精準執法，對發生事故的企業，要依法從嚴查處，從重處罰，并嚴肅追究涉事企業責任人責任，對涉嫌犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任。針對重大事故隱患專項排查整治及典型事故情況，在攻堅行動期間至少約談、警示、通報一批，以儆效尤，督促推動企業落實落細主體責任，做到警鐘長鳴、主動作為、狠抓落實，守牢安全生產第一道防線。

（四）加強應急值守和宣傳教育。各村（社區）、街道有關部門要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，嚴格執行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，提升管控風險、消除隱患和有效應對初期險情的應急處置能力。要加大基層專職安全員、消防文員培訓教育力度，深化生產經營單位全員安全生產強制培訓，加強冬季用火用電用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救的常識宣傳，廣泛開展事故警示教育，引導全社會增強安全發展理念，做到危害安全生產的事情堅決不做、發現影響安全生產的行為主動制止。

惠陽區淡水街道辦事處

2023年11月24日