為深入貫徹國務(wù)院安委會、省委省政府，市委市政府和區(qū)委區(qū)政府對當前安全防范工作的部署要求，以及市安委辦“奮戰(zhàn)六十天 全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅行動安排，有效防范較大生產(chǎn)安全事故、堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，有力有效管控風險和消除隱患，切實維護我街道年終歲尾安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、增強做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

年終歲尾是各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的活躍期，容易出現(xiàn)建設(shè)項目搶工期、趕進度，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追增產(chǎn)、謀效益等情況，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“反彈、回潮”；同時，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù)重，一些單位安全監(jiān)管人員易出現(xiàn)麻痹松懈思想，管理放松、監(jiān)督乏力，誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的因素隨之增加。近日發(fā)生的山西呂梁“11·16”永聚煤業(yè)火災(zāi)事故給我們敲響了警鐘，充分說明了抓好年終歲尾安全生產(chǎn)工作須臾不可放松，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要清醒認識年終歲尾安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，以“時時放心不下”的責任感和緊迫感，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，以實際行動履職盡責，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。

二、突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅整治

各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要深刻汲取近期發(fā)生的典型事故教訓，持續(xù)深入開展2023年重大事故隱患專項排查整治行動，加大精準執(zhí)法力度，鞏固專項行動成果；要認真分析本轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域年終歲尾安全生產(chǎn)規(guī)律特點，盯緊盯牢易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任尤其是第一責任人的責任落實；強化安全風險防控，徹查徹改事故隱患，突出查大風險、除大隱患、防大事故，全力守穩(wěn)安全生產(chǎn)基本盤，打好年終歲尾安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

（一）道路交通方面。要針對年終歲尾人、車流增加的特點，深化冬季道路交通安全專項整治，加強長下坡、臨水臨崖、病險橋梁、養(yǎng)護檢修等危險路段治理，動態(tài)清除道路交通安全隱患，嚴格落實“一路三方”工作職責，配合高速公路做好異常停車“五快機制”，及時處置事故和故障車輛、疏導(dǎo)交通擁堵；切實加強路面見警率，提高檢查執(zhí)法頻次，嚴查嚴管重型貨車、大客車、旅游包車、順風車等重點車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、貨車違法載客以及非法客運等違法違規(guī)行為；緊緊盯住施工占道，加強施工路段爆閃警示燈、減速帶等防護設(shè)施設(shè)置，加強視頻監(jiān)控和警力巡查，及時預(yù)警、疏導(dǎo)擁堵，嚴防連環(huán)追尾事故，精準打擊交通違法違規(guī)行為。

（二）危險化學品方面。要高度關(guān)注季節(jié)性高溫干燥天氣條件下靜電容易積聚的風險，組織開展季節(jié)性、專業(yè)性安全風險隱患排查，嚴格落實防火、防爆、防靜電等安全措施；要督促指導(dǎo)涉及高錳酸鉀、氯酸鹽、高氯酸鹽等強氧化劑生產(chǎn)、使用的企業(yè)強化儲存安全管理，嚴禁在不符合條件的區(qū)域違規(guī)儲存，嚴格落實安全操作規(guī)程和儲存降溫通風措施；督促指導(dǎo)企業(yè)進一步強化檢維修及特殊作業(yè)、承包商管理，加強危險化學品重大危險源、液化烴儲罐區(qū)、硝酸銨、涉及硝化工藝的企業(yè)等重點部位和高危細分領(lǐng)域的安全防范，嚴格異常工況處置安全管控和變更管理，管控危險作業(yè)現(xiàn)場人員數(shù)量。

（三）建筑施工方面。要督促建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實主體責任，嚴格工程承包管理，加強工期管控，合理統(tǒng)籌組織施工，嚴禁搶工期、趕進度等危及安全生產(chǎn)的行為；抓實抓細經(jīng)營性自建房隱患排查整改，推動年內(nèi)完成有隱患的經(jīng)營性自建房銷號工作；結(jié)合冬季施工特點，突出隧道、高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系等建筑施工危大工程安全管控，嚴查違規(guī)作業(yè)行為，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、拆除作業(yè)和施工現(xiàn)場圍蔽不到位等引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

（四）消防安全方面。要緊盯冬春火災(zāi)防控工作，集中開展“八個一”專項行動（即：一次違規(guī)住人的搬離、一次人員密集場所和“九小”場所防盜鐵柵欄的強制拆除、一次電動車違規(guī)存放和充電的清理、一次建筑消防設(shè)施的維保、一次違規(guī)使用易燃、可燃裝修材料的拆除、一次疏散通道的暢通、一次防火分隔的封堵、一次違規(guī)用火用電用氣用油情況的清查）。強化經(jīng)營性自建房、小店鋪、小場所、“三合一”等低設(shè)防場所消防安全防范工作，緊盯工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的消防安全責任落實，嚴查違規(guī)住人、未設(shè)置物理防火分隔、占用堵塞疏散通道、電氣線路私拉亂接、電動自行車違規(guī)停放充電等突出隱患，毫不松懈抓好電氣焊作業(yè)全鏈條安全監(jiān)管；廣泛開展消防安全宣傳教育，推進火災(zāi)隱患整治，提升消防安全意識和火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（五）旅游安全方面。要加大文博旅游單位、酒店民宿電氣火災(zāi)專項治理，加大旅游景區(qū)餐飲場所城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查、火災(zāi)隱患排查整治力度，要深刻吸取“10·27”深圳市南山區(qū)歡樂谷景區(qū)過山車車輛碰撞事故教訓，深入開展全區(qū)游樂設(shè)施隱患排查整治，壓實特種設(shè)備使用經(jīng)營單位安全主體責任，嚴格落實設(shè)備維護保養(yǎng)制度，保持設(shè)備良好的安全性能和運行狀況，實現(xiàn)游樂設(shè)施隱患清零。

（六）城鎮(zhèn)燃氣方面。要深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，及時開展排查整治“回頭看”，緊盯集中攻堅階段排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，確保形成閉環(huán)整改；持續(xù)加大對問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題用氣環(huán)境的執(zhí)法處罰力度，督促燃氣企業(yè)在年內(nèi)完成入戶安檢任務(wù)，從源頭上嚴控增量安全隱患。

（七）特種設(shè)備安全方面。一是通過梳理排查設(shè)備臺賬、信息化手段等方式，督促使用單位申報檢驗，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)警，及時做好年度檢查和配合檢驗工作；二是做好電梯專項隱患排查治理工作，聚焦對公眾聚集場所、住宅等重點部位，督促維保單位加強對電梯關(guān)鍵部位、主要部件及安全保護裝置的檢查、維護；三是加大對氣瓶充裝、使用的監(jiān)管，重點檢查特種設(shè)備是否在檢驗合格有效期內(nèi)、是否已辦理使用登記、充裝人員是否持證上崗作業(yè)、安全主體責任是否落實到位，嚴禁瓶身出現(xiàn)鼓包變形或嚴重腐蝕、護罩上鋼印模糊不清或無法辨認的鋼瓶等；四是加大對未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備等違法行為的打擊力度，存在嚴重事故隱患的要依法查封。

冶金工貿(mào)、水利、能源等行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門要仔細梳理安全風險，及早發(fā)現(xiàn)、及時治理各類隱患問題，確保取得實效。

三、持續(xù)提升歲末年初安全防范能力

各村（社區(qū)）、街道有關(guān)部門要堅持“紅線意識”“底線思維”，把安全穩(wěn)定作為第一要求、第一責任、第一標準，綜合施策、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管，把年終歲尾安全生產(chǎn)工作的各項措施要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。

（一）加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、街道有關(guān)部門要組織召開一次安全生產(chǎn)工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，部署排查整治工作；要建立一份安全風險管控清單，明確容易發(fā)生較大及以上事故的安全風險點、管控措施、責任人，有力有效管控風險點。各村（社區(qū)）主要負責人要帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，示范帶動領(lǐng)導(dǎo)干部切實扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任。

（二）強化攻堅督導(dǎo)和專家指導(dǎo)服務(wù)。街道安委辦將配合區(qū)安委辦暗訪組，對重點攻堅工作所在的村（社區(qū)）開展督導(dǎo)和專家指導(dǎo)服務(wù)。各行業(yè)主管部門要參照安委辦的做法，組織開展重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪督查，及時研究解決行動中遇到的困難和問題。

（三）嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。各村（社區(qū)）、街道有關(guān)部門要聚焦違規(guī)電氣焊、占用堵塞逃生通道、儲存危化品以及有限空間冒險作業(yè)、盲目施救等違法違規(guī)行為，通過動真碰硬精準執(zhí)法，對發(fā)生事故的企業(yè)，要依法從嚴查處，從重處罰，并嚴肅追究涉事企業(yè)責任人責任，對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。針對重大事故隱患專項排查整治及典型事故情況，在攻堅行動期間至少約談、警示、通報一批，以儆效尤，督促推動企業(yè)落實落細主體責任，做到警鐘長鳴、主動作為、狠抓落實，守牢安全生產(chǎn)第一道防線。

（四）加強應(yīng)急值守和宣傳教育。各村（社區(qū)）、街道有關(guān)部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，提升管控風險、消除隱患和有效應(yīng)對初期險情的應(yīng)急處置能力。要加大基層專職安全員、消防文員培訓教育力度，深化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)強制培訓，加強冬季用火用電用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救的常識宣傳，廣泛開展事故警示教育，引導(dǎo)全社會增強安全發(fā)展理念，做到危害安全生產(chǎn)的事情堅決不做、發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的行為主動制止。

惠陽區(qū)淡水街道辦事處

2023年11月24日