為深刻汲取近期安全生產教訓，全面摸清我鎮安全生產重大風險隱患底數，強化隱患排查治理和風險管控，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，決定從即日起至12月底，在全鎮開展安全生產和消防安全隱患大檢查（以下簡稱“大檢查”），現制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照區委區政府工作部署，結合重大事故隱患專項排查整治2023行動等工作，壓實工作責任，以“時時放心不下”的責任感，始終保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，加強風險研判和管控，按照“不放過任何一處風險、不放過任何一個隱患”的原則，嚴肅查處各種違法違規行為，全面排查整治隱患，做到防患于未然，確保人民群眾生命安全。

二、目標任務

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求，突出重點、講求實效，集中力量、集中時間，消除隱患、堵塞漏洞，完善制度、鞏固成果，通過大排查大整治，解決一批社會關注、百姓關切的隱患問題，以實際行動和成效落實習近平總書記堅持以人民為中心的發展思想。

三、重點內容

（一）工程建設領域。一是涉水工程“六項措施”要求是否落實，是否按照“鉆探為主、物探為輔”的超前地質預報方法施工；二是深刻吸取良井“7·22”基槽開往塌方事故教訓，建筑施工企業是否嚴格執行危大工程“六不施工”規定，塔吊、施工外用電梯等建筑起重機械安全使用的監管是否嚴格；三是“七類重點房屋”是否落實建設單位首要責任和施工單位主體責任，參建各方是否存在不合理壓縮工期、違法分包轉包、未編制或未執行危大工程專項施工方案、關鍵工序沒有旁站監理等違規情況。（由規劃建設辦牽頭，交警中隊、派出所、農業農村辦、建設和道路事務中心、綜合行政執法隊等單位依職責落實）

（二）道路交通運輸領域。針對“人、車、路、企、救”五個方面突出問題，開展系統治理。一是“兩客一危一貨”車輛、校車、電動車、摩托車等“六類車輛”的安全監管工作是否落實，客運、危運企業是否存在“變相掛靠、掛而不管”“以包代管、管而不實”“三超一疲勞”和非法改裝等突出問題，狠抓危化品道路運輸風險“十二條措施”，摩托車、電動自行車綜合治理“十項措施”落實，有效防范化解道路交通安全風險；二是涉農貨運機動車是否按照“六個嚴禁”要求，做到“五個100%”，著力提高道路安全通行水平；三是道路隱患排查治理是否開展，路面突發事件發現和處理能力是否及時，道路交通事故預防“減量控大”成效是否顯著。（由派出所牽頭，交警中隊、農業農村辦、應急管理辦、市場監督管理所等單位依職責分工落實）

（三）危險化學品領域。一是危險化學品安全風險集中治理工作落實是否及時，是否圍繞責任落實、本質安全、健全機制、能力提升和數字智能5個部分、40項工作措施健全完善危險化學品安全監管協調推進機制。二是危險化學品重大危險源企業是否對照《危險化學品重大危險源企業安全專項檢查細則（試行）》開展自查自改，是否落實重大危險源安全包保責任制，是否按照《重大危險源安全評估報告》開展自查自改、線上錄入，并實施整改閉環管理；三是未構成重大危險源的化學品儲罐區是否根據《化學品儲罐區安全風險評估分級指南（實行）》開展風險評估，并根據風險等級情況進行分類整治；四是企業是否嚴格落實“四令三制”“三個一律”、有限空間“七不準”、充裝作業“五個必須”“五個不準”等作業安全管控措施，是否開展倉庫、充裝區等儲運場所隱患排查；是否組織開展非法違法“小化工”專項整治，加強對油氣輸送管道高后果區的隱患排查治理。（由應急管理辦牽頭，交警中隊等單位依職責分工落實）

（四）城鎮燃氣領域。按照國家、省、市、區城鎮燃氣安全排查整治工作部署，一是燃氣管線周邊施工項目現場管控、地質災害排查治理和防范措施是否落實；二是集貿市場、餐飲場所、大型商業綜合體和餐飲店是否組織開展安全隱患排查治理；是否落實雙人簽名確認瓶裝液化氣閥門關閉后離店制度，是否安裝使用可燃氣體泄漏報警裝置，是否在液化氣瓶上張貼警示標語等措施；三是嚴厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為；四是開展集中入戶安檢，根據《廣東省燃氣管理條例》第二十七條“燃氣經營企業應當每年至少為用戶提供一次免費入戶安全檢查，建立完整的檢查檔案”的規定，并通過入戶安檢加強安全用氣宣傳。（由規劃建設辦牽頭，綜合行政執法隊、派出所、經濟發展辦、市場監督管理所，建設和道路事務中心等單位按照職責分工落實）

（五）工業園區（聚集區）領域。一是集中治理工業園區內建設工程施工安全，重點治理建筑起重機械、腳手架、高支模、深基坑等重大危險源，落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求；二是持續推行招商引資聯席會議制度，嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品的高風險化工項目準入，嚴控高風險項目通過產業轉移落戶；三是集中治理未安裝或擅自停用危險工業自動化控制系統或重大危險源監測監控系統；四是集中對鍋爐、壓力容器、壓力管道、場（廠）內機動車輛等特種設備的治理，加大對特種設備使用登記、定期檢驗工作、特種作業人員培訓、持證上崗、設備使用維護保養等檢查力度；五是強化工業園區道路交通安全隱患專項治理，完善落實貨物裝卸運輸管理制度，推廣電子運單制度，加大對超載超限運輸貨物、禁忌性危險貨物混裝等違法違規的打擊，集中排查治理急彎陡坡、臨水、橋梁等事故多發路段，完善道路警示標識標志，消除盲區。（由應急管理辦牽頭，規劃建設辦、派出所、經濟發展辦、市場監督管理所、建設和道路事務中心、交警中隊等單位按照職責分工落實）

（六）旅游安全領域。一是強化大型游樂設備設施隱患排查治理，密切關注大型群眾性活動、重大體育賽事等風險隱患；二是加大高風險旅游項目安全巡查檢查力度，是否存在違規經營高風險運營項目、使用不合格游樂設施、管理人員無證上崗等問題。（由文宣辦牽頭，市場監督管理所等單位依職責分工落實）

（七）工礦商貿行業領域。一是鋁加工（深井鑄造）企業“鋁七條”、粉塵涉爆企業“粉六條”等工作是否落實到位，主要負責人和總經理、關鍵崗位是否落實專業培訓教育；二是對非煤礦礦山、邊坡高度超過200米的露天礦山和排土場等實施會診；強化非煤礦礦山外包工程管理、民爆物品儲存使用管理，是否落實“六嚴禁三嚴格”措施；三是嚴格整治第三方服務機構，組織倒查相關責任公司近兩年內出具的設計、評價報告，依法打擊中介機構非法違法行為；四是強化涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、特種設備、儲存使用危險化學品和鋰離子電池等重點行業企業隱患排查治理。（由應急管理辦牽頭，派出所、市場監督管理所等單位依職責分工落實）

（八）特種設備安全領域。一是梳理排查的設備臺賬，通過信息化手段等方式，督促使用單位申報檢驗，做到早發現、早提醒、早預警，及時做好年度檢查和配合檢驗工作；二是做好電梯專項隱患排查治理工作，聚焦對公眾聚集場所、住宅等重點部位，督促維保單位加強對電梯關鍵部位和主要部件及安全保護裝置的檢查、維護；三是加大對氣瓶充裝、使用的監管，重點檢查特種設備是否在檢驗合格有效期內，是否已辦理使用登記，充裝人員是否持證上崗作業，安全主體責任是否落實到位，嚴禁瓶身出現鼓包變形或嚴重腐蝕、護罩上鋼印模糊不清或無法辨認的鋼瓶等；四是加大對未經檢驗或者檢驗不合格特種設備等違法行為的打擊力度，存在嚴重事故隱患的要依法查封。（由市場監督管理所牽頭，規劃建設辦、經濟發展辦依職責分工落實）

（九）消防安全領域。一是“三合一”場所、出租房（群租房）、校外培訓機構、電動車停放點、田間窩棚等火災易發場所，持續開展“破網封墻掃街”行動，堅決清理違規住人和違規停放充電電動自行車情況；二是大型商業綜合體、學校、醫療衛生機構、養老機構、文博場所消防安全達標工程創建情況。（由消防所牽頭，經濟發展辦、教育指導中心、公共服務辦、文宣辦、中心衛生院、農業農村辦等單位按職責分工落實）

（十）防溺水領域。加大重點水域巡查頻次，壓實危險水域、溺水隱患點管理單位責任，要深入江河湖泊、水庫水塘等水域周邊，開展一次溺水風險隱患拉網式排查，立足第一時間、第一現場，落實“四個一律”，補全安全警示牌、救生器材、視頻監控和安裝隔離防護設施等措施，及時發現和處置突發情況，做好勸阻、提醒，有效預防各類溺水事件發生。要求各類學校要做到嚴格落實防學生溺水“十二項必須”工作要求，定期組織防溺水安全宣傳教育和救護演練，不厭其煩地進行防溺水安全教育提醒，堅決防范遏制學生溺水事件發生。要充分發揮“網格干部”進門入戶宣傳教育作用，以流動人員、外來務工、農民工家庭和“二無”等為重點，向村民們面對面“提醒囑咐”，讓防溺水要求入腦入心，積極開展防溺水宣傳，營造濃厚的防溺水氛圍。（由農業農村辦、教育指導中心、派出所等單位按職責分工落實）

其他行業領域安全生產監管部門結合各自實際，有針對性、有重點地部署開展安全生產大排查大整治。

五、工作要求

（一）提高政治站位，層層壓實責任。各部門主要負責同志要擰緊責任鏈條，保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，把大排查大整治作為保民平安的政治任務，親自部署、親自研究、親自推動，堅決防止不敢查、不會查、走過場、不作為，杜絕隱瞞不報等行為，嚴防失察漏管造成事故。

（二）全面建立臺賬，形成閉環管理。大排查大整治要立足于解決問題，健全完善隱患排查治理臺賬，明確整改措施、期限和相關責任人，并督促整改責任人和單位采取有效措施定期銷號；短期內無法整改完畢的，要制定管控措施、持續推進，確保安全風險隱患“閉環管控、問題歸零”。

（三）嚴厲打擊懲戒違法違規行為。以嚴厲打擊安全生產違法行為，通過采取“四不兩直”、交叉檢查等方式，加大執法檢查力度，落實《刑法修正案（十一）》《安全生產法》規定，對發現的違法違規行為，一律嚴肅查處、頂格處罰，讓執法真正“長牙”；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，做好失信懲戒、行政處罰、行刑銜接，以“嚴執法”推動“真落實”，做到防患于未然。

（四）加大安全生產法律法規和宣傳教育力度。通過曝光典型案例，把“別人的事故當成自己的事故”，形成警示震懾效應；發揮媒體和信用體系的作用，強化“黑名單”聯合懲戒等措施，讓失信違法企業“一處違法、處處受限”。要暢通群眾參與渠道，鼓勵企業員工舉報違法違規行為，舉報經查屬實的，按規定給予獎勵，形成全社會重視、支持、參與的大排查大整治局面。