為深刻汲取近期安全生產(chǎn)教訓(xùn)，全面摸清我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患底數(shù)，強(qiáng)化隱患排查治理和風(fēng)險管控，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，決定從即日起至12月底，在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)和消防安全隱患大檢查（以下簡稱“大檢查”），現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動等工作，壓實(shí)工作責(zé)任，以“時時放心不下”的責(zé)任感，始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，加強(qiáng)風(fēng)險研判和管控，按照“不放過任何一處風(fēng)險、不放過任何一個隱患”的原則，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，全面排查整治隱患，做到防患于未然，確保人民群眾生命安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，集中力量、集中時間，消除隱患、堵塞漏洞，完善制度、鞏固成果，通過大排查大整治，解決一批社會關(guān)注、百姓關(guān)切的隱患問題，以實(shí)際行動和成效落實(shí)習(xí)近平總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）工程建設(shè)領(lǐng)域。一是涉水工程“六項(xiàng)措施”要求是否落實(shí)，是否按照“鉆探為主、物探為輔”的超前地質(zhì)預(yù)報方法施工；二是深刻吸取良井“7·22”基槽開往塌方事故教訓(xùn)，建筑施工企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行危大工程“六不施工”規(guī)定，塔吊、施工外用電梯等建筑起重機(jī)械安全使用的監(jiān)管是否嚴(yán)格；三是“七類重點(diǎn)房屋”是否落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任，參建各方是否存在不合理壓縮工期、違法分包轉(zhuǎn)包、未編制或未執(zhí)行危大工程專項(xiàng)施工方案、關(guān)鍵工序沒有旁站監(jiān)理等違規(guī)情況。（由規(guī)劃建設(shè)辦牽頭，交警中隊、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、建設(shè)和道路事務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法隊等單位依職責(zé)落實(shí)）

（二）道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域。針對“人、車、路、企、救”五個方面突出問題，開展系統(tǒng)治理。一是“兩客一危一貨”車輛、校車、電動車、摩托車等“六類車輛”的安全監(jiān)管工作是否落實(shí)，客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)是否存在“變相掛靠、掛而不管”“以包代管、管而不實(shí)”“三超一疲勞”和非法改裝等突出問題，狠抓危化品道路運(yùn)輸風(fēng)險“十二條措施”，摩托車、電動自行車綜合治理“十項(xiàng)措施”落實(shí)，有效防范化解道路交通安全風(fēng)險；二是涉農(nóng)貨運(yùn)機(jī)動車是否按照“六個嚴(yán)禁”要求，做到“五個100%”，著力提高道路安全通行水平；三是道路隱患排查治理是否開展，路面突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)和處理能力是否及時，道路交通事故預(yù)防“減量控大”成效是否顯著。（由派出所牽頭，交警中隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應(yīng)急管理辦、市場監(jiān)督管理所等單位依職責(zé)分工落實(shí)）

（三）危險化學(xué)品領(lǐng)域。一是危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作落實(shí)是否及時，是否圍繞責(zé)任落實(shí)、本質(zhì)安全、健全機(jī)制、能力提升和數(shù)字智能5個部分、40項(xiàng)工作措施健全完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。二是危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)是否對照《危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專項(xiàng)檢查細(xì)則（試行）》開展自查自改，是否落實(shí)重大危險源安全包保責(zé)任制，是否按照《重大危險源安全評估報告》開展自查自改、線上錄入，并實(shí)施整改閉環(huán)管理；三是未構(gòu)成重大危險源的化學(xué)品儲罐區(qū)是否根據(jù)《化學(xué)品儲罐區(qū)安全風(fēng)險評估分級指南（實(shí)行）》開展風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險等級情況進(jìn)行分類整治；四是企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)“四令三制”“三個一律”、有限空間“七不準(zhǔn)”、充裝作業(yè)“五個必須”“五個不準(zhǔn)”等作業(yè)安全管控措施，是否開展倉庫、充裝區(qū)等儲運(yùn)場所隱患排查；是否組織開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對油氣輸送管道高后果區(qū)的隱患排查治理。（由應(yīng)急管理辦牽頭，交警中隊等單位依職責(zé)分工落實(shí)）

（四）城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。按照國家、省、市、區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞑渴穑皇侨細(xì)夤芫€周邊施工項(xiàng)目現(xiàn)場管控、地質(zhì)災(zāi)害排查治理和防范措施是否落實(shí)；二是集貿(mào)市場、餐飲場所、大型商業(yè)綜合體和餐飲店是否組織開展安全隱患排查治理；是否落實(shí)雙人簽名確認(rèn)瓶裝液化氣閥門關(guān)閉后離店制度，是否安裝使用可燃?xì)怏w泄漏報警裝置，是否在液化氣瓶上張貼警示標(biāo)語等措施；三是嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域無證經(jīng)營、無證運(yùn)載鋼瓶、“黑氣點(diǎn)”等違法違規(guī)行為；四是開展集中入戶安檢，根據(jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十七條“燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少為用戶提供一次免費(fèi)入戶安全檢查，建立完整的檢查檔案”的規(guī)定，并通過入戶安檢加強(qiáng)安全用氣宣傳。（由規(guī)劃建設(shè)辦牽頭，綜合行政執(zhí)法隊、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場監(jiān)督管理所，建設(shè)和道路事務(wù)中心等單位按照職責(zé)分工落實(shí)）

（五）工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）領(lǐng)域。一是集中治理工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全，重點(diǎn)治理建筑起重機(jī)械、腳手架、高支模、深基坑等重大危險源，落實(shí)安全專項(xiàng)施工方案編制、論證、實(shí)施和管控要求；二是持續(xù)推行招商引資聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險化工項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)控高風(fēng)險項(xiàng)目通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶；三是集中治理未安裝或擅自停用危險工業(yè)自動化控制系統(tǒng)或重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；四是集中對鍋爐、壓力容器、壓力管道、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的治理，加大對特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)工作、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗、設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)等檢查力度；五是強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)道路交通安全隱患專項(xiàng)治理，完善落實(shí)貨物裝卸運(yùn)輸管理制度，推廣電子運(yùn)單制度，加大對超載超限運(yùn)輸貨物、禁忌性危險貨物混裝等違法違規(guī)的打擊，集中排查治理急彎陡坡、臨水、橋梁等事故多發(fā)路段，完善道路警示標(biāo)識標(biāo)志，消除盲區(qū)。（由應(yīng)急管理辦牽頭，規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場監(jiān)督管理所、建設(shè)和道路事務(wù)中心、交警中隊等單位按照職責(zé)分工落實(shí)）

（六）旅游安全領(lǐng)域。一是強(qiáng)化大型游樂設(shè)備設(shè)施隱患排查治理，密切關(guān)注大型群眾性活動、重大體育賽事等風(fēng)險隱患；二是加大高風(fēng)險旅游項(xiàng)目安全巡查檢查力度，是否存在違規(guī)經(jīng)營高風(fēng)險運(yùn)營項(xiàng)目、使用不合格游樂設(shè)施、管理人員無證上崗等問題。（由文宣辦牽頭，市場監(jiān)督管理所等單位依職責(zé)分工落實(shí)）

（七）工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域。一是鋁加工（深井鑄造）企業(yè)“鋁七條”、粉塵涉爆企業(yè)“粉六條”等工作是否落實(shí)到位，主要負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理、關(guān)鍵崗位是否落實(shí)專業(yè)培訓(xùn)教育；二是對非煤礦礦山、邊坡高度超過200米的露天礦山和排土場等實(shí)施會診；強(qiáng)化非煤礦礦山外包工程管理、民爆物品儲存使用管理，是否落實(shí)“六嚴(yán)禁三嚴(yán)格”措施；三是嚴(yán)格整治第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織倒查相關(guān)責(zé)任公司近兩年內(nèi)出具的設(shè)計、評價報告，依法打擊中介機(jī)構(gòu)非法違法行為；四是強(qiáng)化涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、特種設(shè)備、儲存使用危險化學(xué)品和鋰離子電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)隱患排查治理。（由應(yīng)急管理辦牽頭，派出所、市場監(jiān)督管理所等單位依職責(zé)分工落實(shí)）

（八）特種設(shè)備安全領(lǐng)域。一是梳理排查的設(shè)備臺賬，通過信息化手段等方式，督促使用單位申報檢驗(yàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)警，及時做好年度檢查和配合檢驗(yàn)工作；二是做好電梯專項(xiàng)隱患排查治理工作，聚焦對公眾聚集場所、住宅等重點(diǎn)部位，督促維保單位加強(qiáng)對電梯關(guān)鍵部位和主要部件及安全保護(hù)裝置的檢查、維護(hù)；三是加大對氣瓶充裝、使用的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)，是否已辦理使用登記，充裝人員是否持證上崗作業(yè)，安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，嚴(yán)禁瓶身出現(xiàn)鼓包變形或嚴(yán)重腐蝕、護(hù)罩上鋼印模糊不清或無法辨認(rèn)的鋼瓶等；四是加大對未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備等違法行為的打擊力度，存在嚴(yán)重事故隱患的要依法查封。（由市場監(jiān)督管理所牽頭，規(guī)劃建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦依職責(zé)分工落實(shí)）

（九）消防安全領(lǐng)域。一是“三合一”場所、出租房（群租房）、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電動車停放點(diǎn)、田間窩棚等火災(zāi)易發(fā)場所，持續(xù)開展“破網(wǎng)封墻掃街”行動，堅決清理違規(guī)住人和違規(guī)停放充電電動自行車情況；二是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文博場所消防安全達(dá)標(biāo)工程創(chuàng)建情況。（由消防所牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、教育指導(dǎo)中心、公共服務(wù)辦、文宣辦、中心衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（十）防溺水領(lǐng)域。加大重點(diǎn)水域巡查頻次，壓實(shí)危險水域、溺水隱患點(diǎn)管理單位責(zé)任，要深入江河湖泊、水庫水塘等水域周邊，開展一次溺水風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式排查，立足第一時間、第一現(xiàn)場，落實(shí)“四個一律”，補(bǔ)全安全警示牌、救生器材、視頻監(jiān)控和安裝隔離防護(hù)設(shè)施等措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)情況，做好勸阻、提醒，有效預(yù)防各類溺水事件發(fā)生。要求各類學(xué)校要做到嚴(yán)格落實(shí)防學(xué)生溺水“十二項(xiàng)必須”工作要求，定期組織防溺水安全宣傳教育和救護(hù)演練，不厭其煩地進(jìn)行防溺水安全教育提醒，堅決防范遏制學(xué)生溺水事件發(fā)生。要充分發(fā)揮“網(wǎng)格干部”進(jìn)門入戶宣傳教育作用，以流動人員、外來務(wù)工、農(nóng)民工家庭和“二無”等為重點(diǎn)，向村民們面對面“提醒囑咐”，讓防溺水要求入腦入心，積極開展防溺水宣傳，營造濃厚的防溺水氛圍。（由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、教育指導(dǎo)中心、派出所等單位按職責(zé)分工落實(shí)）

其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管部門結(jié)合各自實(shí)際，有針對性、有重點(diǎn)地部署開展安全生產(chǎn)大排查大整治。

五、工作要求

（一）提高政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)同志要擰緊責(zé)任鏈條，保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，把大排查大整治作為保民平安的政治任務(wù)，親自部署、親自研究、親自推動，堅決防止不敢查、不會查、走過場、不作為，杜絕隱瞞不報等行為，嚴(yán)防失察漏管造成事故。

（二）全面建立臺賬，形成閉環(huán)管理。大排查大整治要立足于解決問題，健全完善隱患排查治理臺賬，明確整改措施、期限和相關(guān)責(zé)任人，并督促整改責(zé)任人和單位采取有效措施定期銷號；短期內(nèi)無法整改完畢的，要制定管控措施、持續(xù)推進(jìn)，確保安全風(fēng)險隱患“閉環(huán)管控、問題歸零”。

（三）嚴(yán)厲打擊懲戒違法違規(guī)行為。以嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，通過采取“四不兩直”、交叉檢查等方式，加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)《刑法修正案（十一）》《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律嚴(yán)肅查處、頂格處罰，讓執(zhí)法真正“長牙”；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，做好失信懲戒、行政處罰、行刑銜接，以“嚴(yán)執(zhí)法”推動“真落實(shí)”，做到防患于未然。

（四）加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和宣傳教育力度。通過曝光典型案例，把“別人的事故當(dāng)成自己的事故”，形成警示震懾效應(yīng)；發(fā)揮媒體和信用體系的作用，強(qiáng)化“黑名單”聯(lián)合懲戒等措施，讓失信違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。要暢通群眾參與渠道，鼓勵企業(yè)員工舉報違法違規(guī)行為，舉報經(jīng)查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎勵，形成全社會重視、支持、參與的大排查大整治局面。