一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年，我區(qū)全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，突出做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和保持社會穩(wěn)定工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%，居全市第2位。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%，居全市第3位；一般公共預(yù)算收入62.01億元，居全市第3位。固定資產(chǎn)投資完成342.12億元，工業(yè)投資完成132.59億元。爭取各類上級資金支持30.75億元。107宗重點(diǎn)項目完成投資超110億元。全年消費(fèi)品以舊換新活動總成交額達(dá)3.75億元，社會消費(fèi)品零售總額增長4.6%，居全市第1位。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長59.5%，居全市第1位。

二是協(xié)同發(fā)展更加深入。聯(lián)動深莞推進(jìn)坪地-清溪-新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)，建立坪山-惠陽-大亞灣區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，推動深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)與深圳國際低碳城、坪山高新區(qū)、大亞灣坪山河科技創(chuàng)新走廊聯(lián)動發(fā)展。區(qū)域交通互聯(lián)互通水平持續(xù)提高，惠州機(jī)場旅客吞吐量創(chuàng)歷史新高；惠陽站綜合交通樞紐項目動工建設(shè)，深莞惠紅色干線（一期）、新清大道等道路建成通車。

三是經(jīng)濟(jì)根基更加穩(wěn)固。推動全域土地綜合整治，145宗整治項目有序推進(jìn)，處置批而未供和閑置土地3901畝。推動工業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)165家、“個轉(zhuǎn)企”104家。全區(qū)全年新引進(jìn)項目366宗?；蓐柍晒θ脒x2024年全國新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)，區(qū)新型有機(jī)材料產(chǎn)業(yè)集群獲評2024年度省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?；蓐枺ㄐ论祝┲悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)園、惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽新材料產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)加快推進(jìn)。60家企業(yè)上榜2024年廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè)名單。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)營收增長192.3%、軟件和信息服務(wù)業(yè)營收增長201.1%。

四是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)?！?/span>百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實(shí)施，新圩鎮(zhèn)躋身全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)，永湖鎮(zhèn)再次獲評全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全區(qū)新增停車位1.18萬個、新能源汽車公共充電設(shè)施191個。電網(wǎng)建設(shè)完成投資5.84億元。城鄉(xiāng)面貌更加整潔有序，全區(qū)48個美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目動工率100%，農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)持續(xù)提升，全年累計拆除“兩違”建筑53.64萬㎡。智慧城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)9個鎮(zhèn)街“智慧城管”事件經(jīng)指揮平臺流轉(zhuǎn)。全年新增5G基站1052座。16宗老舊小區(qū)改造項目有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)路網(wǎng)通達(dá)能力持續(xù)增強(qiáng)，中興路等7條市政道路建成通車。公交行業(yè)TC運(yùn)營試運(yùn)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提質(zhì)增效，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%，糧食播種面積約11.48萬畝。

五是發(fā)展活力持續(xù)釋放。營商環(huán)境不斷深化，開展?fàn)I商環(huán)境攻堅行動，落實(shí)100項營商環(huán)境優(yōu)化攻堅任務(wù)。完成區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)大廳改造，辦事窗口由原來19個增至27個?！盎蓐柹甜^”一站式企業(yè)服務(wù)平臺上線運(yùn)行。國企改革深入推進(jìn)，全區(qū)國企資產(chǎn)總規(guī)模超170億元。市場體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村集成改革不斷深化。42%以上行政村2024年集體經(jīng)營性收入實(shí)現(xiàn)“50萬+”。

六是綠美惠陽成色更足。空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.2%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.57。全區(qū)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村生活污水處理率提升至97.2%。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理處置率100%。全區(qū)光伏總裝機(jī)容量達(dá)352.4兆瓦。新增2家綠色工廠。新增推動135家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在惠州市全面推行林長制和綠美廣東生態(tài)建設(shè)、河湖長制考核獲評“優(yōu)秀”等次。

七是人民幸福感持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)民生類支出達(dá)59.14億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的比重超七成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.94萬人。新增公辦學(xué)前教育學(xué)位720個、公辦義務(wù)教育學(xué)位4569個。實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生站醫(yī)保結(jié)算全覆蓋，淡水第二社區(qū)服務(wù)中心建成投入使用。建成惠州首家區(qū)級非遺展覽館，開展“百姓歡樂舞臺”等文化惠民活動300余場。全面推進(jìn)社會綜合治理，全區(qū)刑事治安警情同比下降20.55%。

在回顧總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，惠陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍需鞏固、穩(wěn)投資壓力大等不少困難和挑戰(zhàn)，我們將正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的動力。

二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排

我區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)安排建議：GDP增長6.0%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0%以上；固定資產(chǎn)投資增長3.0%；工業(yè)投資增長3.0%；社會消費(fèi)品零售總額增長5.0%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8.0%；一般公共預(yù)算收入增長2.0%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.75萬人以上；全社會研發(fā)投入占GDP比重3.4%；單位GDP能耗下降率以及化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量完成市下達(dá)任務(wù)。

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)

（一）堅持?jǐn)U大內(nèi)需。積極提高有效投資，加快開展項目前期工作，爭取更多項目獲得各類上級資金支持。全年力爭處置批而未供和閑置土地1800畝、供應(yīng)工業(yè)用地1500畝以上。扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，推進(jìn)尚城世家商業(yè)綜合體等項目建設(shè)。推動農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。鞏固外貿(mào)穩(wěn)定增長態(tài)勢，引進(jìn)培育一批跨境電商優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（二）縱深推進(jìn)區(qū)域合作。強(qiáng)化區(qū)域交通建設(shè)，全力配合惠州機(jī)場二期改擴(kuò)建，加快推進(jìn)惠陽站綜合交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善區(qū)域骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極融入深圳都市圈建設(shè)，高水平編制深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)高端制造和綠色低碳兩大產(chǎn)業(yè)資源首開區(qū)建設(shè)，大力推動惠陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，積極打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，提升融深融灣平臺能級。深化民生融通和人文交流，探索推進(jìn)與深圳龍崗、坪山基礎(chǔ)教育交流合作工作，共建共享優(yōu)質(zhì)生活圈。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。完成《惠陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編，扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化。堅持制造業(yè)當(dāng)家，力爭全年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1100億元。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭全年惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)550億元，惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)300億元。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快菜鳥等供應(yīng)鏈項目建設(shè)，支持交通運(yùn)輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)3.4%。提升招商引資效能。實(shí)施招商引資“一把手”工程。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實(shí)施“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持淡水、秋長、三和3個街道提升主城區(qū)能級。推進(jìn)20宗城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建鞏固提升。加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，力爭全年新增6000個停車位。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，抓好農(nóng)村綜合改革，加快打造高水平宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策，確保完成糧食生產(chǎn)年度任務(wù)。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批美麗休閑鄉(xiāng)村。

（五）持續(xù)全面深化改革。深入推進(jìn)國企改革。健全“2+N”國企運(yùn)營體系，深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，營造良好的市場環(huán)境。借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮“惠陽商館”一站式企業(yè)服務(wù)平臺作用。深化數(shù)字政府建設(shè)。

（六）推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠。抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)落實(shí)，單位GDP能耗等約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治。確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

（七）加大民生保障。促進(jìn)充分就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人。織密扎牢社會保障網(wǎng)。切實(shí)兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，持續(xù)推動解決“一老一小”問題。新籌建保障性租賃住房1500套（間）。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全區(qū)全年計劃新增普惠性幼兒園學(xué)位270個，公辦義務(wù)教育學(xué)位3570個。加快醫(yī)療服務(wù)供給，加大文化惠民力度。扎實(shí)推進(jìn)平安惠陽建設(shè)。