惠陽府辦函〔2023〕38號

惠州市惠陽區人民政府辦公室關于印發惠陽區2023年十件民生實事工作實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門、有關直屬機構：

　　惠陽區2023年十件民生實事經惠陽區第六屆人民代表大會第三次會議審議通過。經區政府同意，現將《惠陽區2023年十件民生實事工作實施方案》印發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執行。

　　一、高度重視，切實提高政治站位。區十件民生實事是區政府向全區人民作出的莊嚴承諾，是必須不折不扣落實的重要政治任務。各相關項目責任單位要提高思想認識，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以對人民群眾高度負責的態度，堅決克服一切困難，說到做到、不放空炮，切實把好事辦好、實事辦實，確保所有事項如期完成，努力提高群眾的幸福指數。

　　二、壓實責任，按時保質完成任務。各相關項目責任單位要壓實責任，將區十件民生實事作為今年工作的重中之重，認真研究制定具體實施方案，細化分解任務目標，明確責任分工，加強組織領導。項目實施過程中，嚴格落實項目實施質量和安全監管，有計劃、有步驟抓好項目實施，加強項目資金管理，不斷提高資金使用效益和效率，推動民生實事項目早建設、早投用、早惠民。

　　三、加強督辦，推動工作落地見效。區委區政府督查辦（區績效辦）要將2023年區十件民生實事工作（含備選項目）列入今年區政府重點督查和政府部門績效考核內容，采取日常監督和抽查暗訪相結合的方式，定期通報進度，確保各項工作按時推進。對措施得力、推進迅速、效果明顯的單位將予以通報表揚；對工作重視不夠、落實不力、進展緩慢的單位將予以通報批評；對敷衍塞責、推諉扯皮，造成不良后果的責任單位及責任人將嚴肅追究責任。

　　四、專人專責，及時報告工作進展。各相關項目責任單位要指定政治素質高、業務能力強的干部專門負責民生實事工作，確保工作推進有力、有序，進展情況和數據報送及時、準確、有效。從今年4月起，每月最后一個工作日前，將當月的民生實事項目進展情況報區委區政府督查辦，由區委區政府督查辦匯總報告區政府。

惠州市惠陽區人民政府辦公室

2023年4月13日   

惠陽區2023年十件民生實事工作實施方案

　　根據區委、區政府工作部署，為按時保質完成我區2023年十件民生實事各項目標任務，現結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹以人民為中心的發展思想，以“增進人民福祉”為出發點和落腳點，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在幼有所育、學有所教、病有所醫、弱有所扶等方面持續發力，推動民生社會事業發展再上新臺階，確保“十四五”期間我區民生事業實現高質量發展，不斷提升人民群眾幸福感和滿意度。

　　二、基本原則

　　（一）堅持人民利益、群眾中心原則。堅持從人民群眾的切身需要出發，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，辦人民之事，為人民辦實事。

　　（二）堅持盡力而為、量力而行原則。圍繞區委、區政府的中心工作，根據區財力承受能力，堅持有多少錢辦多少事，盡力而為，量力而行。

　　（三）堅持履行責任、兌現承諾原則。堅決做到承諾不放空炮，兌現不打折扣，言出必行，取信于民，樹立黨委、政府良好形象，以“民心”這把尺子，答好時代“考題”。

　　（四）堅持從實際出發、可行可做原則。實施各項民生實事必須堅持從實際出發，科學統籌、合理規劃。各項目必須具體、直接，且具有可行性及可操作性，保障各項民生實事落到實處，努力讓財政資金發揮出最大的社會效益和民生效益。

　　三、總體目標

　　圍繞更優質的教育資源、更高水平醫療服務、更可靠的社會保障、更完善的基礎設施建設、更安全通暢的出行條件、更放心的食品質量、更便利的政務服務、更優美的生態環境，以保障和改善民生為核心，統籌考慮全區民生需求和財政保障能力，促進社會公平正義，集中力量辦好人大代表票選的惠陽區2023年十件民生實事，同步辦好未進入票選的三個備選項目---持續推進城鎮老舊小區改造和保障性租賃住房、加強自然災害風險監控和防范、加大文化產品、文體活動供給項目，切實把好事辦好、實事辦實，努力提高群眾的幸福指數，助力推動我區高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。

　　四、具體內容

　　項目一：區教育局——推動公辦教育“增位提質”項目。通過新建、改（擴）建一批公辦幼兒園、中小學，新增幼兒園學位1350個，公辦義務教育學位5600個。啟動惠陽高級中學新校區建設，更好滿足人民群眾對優質公辦教育資源的需求。

　　項目二：區衛生健康局——推動醫療資源擴容提質項目。提升醫療衛生服務水平，讓衛生服務更好地惠及市民群眾，將改善群眾看病就醫感受作為落腳點，繼續實施惠陽區第二人民醫院項目，進一步解決群眾“看病難”問題。

　　項目三：區民政局——提高特殊困難群體保障水平項目。落實城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平分別從每月653元、300元提高到676元、311元（不低于此標準）；特困人員基本生活標準不低于最低生活保障標準的1.6倍。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每月188元、252元提高到195元、261元。供養孤兒從每人每月1949元提高到2017元。推動健康養老服務體系建設，對180戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。

　　項目四：區交通運輸局、區農業農村水利局——推進農村基礎設施建設，夯實糧食生產根基項目。優化農村公路路域環境，持續推進“四好農村路”建設，圍繞“建好、管好、護好、運營好”的總目標，全年建成“四好農村路”約37.6公里，著力提升全區農村公路路況質量；建設高標準農田0.39萬畝，全力助推鄉村振興。

　　項目五：區衛生健康局——免費提供孕婦“三項”產前篩查和適齡婦女“兩癌”篩查項目。免費為全區孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致死致殘結構畸形的產前篩查。全年免費為全區超過8000名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸癌篩查，提高婦女“兩癌”早診早治率，切實關愛婦女健康。

　　項目六：區道安辦、區公安交警大隊——提升出行順暢和安全水平項目。持續開展全區道路交通疏堵保暢和道路交通安全隱患治理，重點加強7個交通隱患堵點黑點的交通組織優化、路口渠化、信控優化和隱患路段交通安全設施建設、維護和優化提升，不斷提升全區道路交通精細化管理水平。

　　項目七：區國資事務中心——持續改善公共停車環境項目。結合我區實際，通過新建濱水公園、婦幼保健院等一批智慧停車場及整理一批路邊停車位，新增泊車位2000個；建設新能源汽車充電樁200（車位/槍）以上，進一步緩解群眾“停車難、充電難”問題。

　　項目八：區政務服務數據管理局——推進政務服務標準化規范化便利化建設項目。推進數字政府2.0建設，提升城市綜合治理信息化支撐能力，推動政務服務線上線下融合，提升一體化政務服務能力。

　　項目九：區市場監管局、區農業農村水利局——開展群眾餐桌消費放心行動項目。構建全鏈條、全過程、全閉環的食品安全監管體系，進一步完善農貿市場提質升級，完成惠陽區17個重點農貿市場食用農產品重點品種快速檢測共6.84萬批次；組織開展本轄區內生產及小作坊環節食品、學校及周邊食品、農村食品、餐飲食品、應節食品、流通環節食品監督抽檢，全年4159批次；對轄區內種植、養殖、屠宰環節等開展不低于64批次監督監測，576批次風險監測。對抽檢出的不合格食品、食用農產品百分百依法進行查處，及時向社會公示檢驗監測結果和查處情況，努力讓群眾“買得舒心、吃得放心”。

　　項目十：區自然資源局、區市政和代建事務中心——推進綠美惠陽生態建設項目。開展高質量水源林建設，全年完成林分優化提升（新造林）0.44萬畝，完成森林撫育提升1.44萬畝；啟動亞公頂、鳳凰山和盧屋山森林公園前期規劃設計工作，完成口袋公園（景嶺公園二期）建設工作；繼續對半島濱水公園進行低影響開發，建設空中廊道、棧道、親水平臺、觀景亭、漫步道，生態綠島和活動廣場等設施，全力推進綠美惠陽生態建設。

　　備選項目一：區住建局、淡水街道辦——持續推進城鎮老舊小區改造和保障性租賃住房建設。完成9個老舊小區改造，新增籌集建設保障性租賃住房3000套，突出解決城市“夾心層”住房問題，推動群眾“住有所居”“住有宜居”。

　　備選項目二：區自然資源局、區農業農村水利局、區應急管理局——加強自然災害風險監控和防范。為全區市民群眾購買自然災害和公共突發事件公眾責任保險，開展地質災害隱患治理和病險水庫除險加固，進一步分散災害風險，升級災后保障，降低自然災害和公共突發事件等對社會造成的消極影響，維護公眾利益。

　　備選項目三：區委宣傳部、區文廣旅體局——加大文化產品、文體活動供給項目。擴大優質文化產品、文體活動供給，實施惠陽會新樓等歷史文化建筑的修繕工程，開展非物質文化遺產日宣傳展示、“非遺進校園”“非遺圖片展”“非遺講堂”“百姓歡樂舞臺”“鄉村文化播放”系列活動，保障歸善書房自助免費開放，進一步加大文化產品供給力度，切實豐富市民群眾精神文化生活。

　　附件：1.惠陽區2023年十件民生實事責任分工表

　　    2.惠陽區2023年備選民生實事責任分工表