惠陽府辦〔2013〕83號

　　惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市惠陽區(qū)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實施辦法》的通知

　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《惠州市惠陽區(qū)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實施辦法》業(yè)經(jīng)四屆26次區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                             惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室

　　                                        2013年7月1日         

　　惠州市惠陽區(qū)招標(biāo)投標(biāo)違法行為

　　記錄公告實施辦法

　　第一章 總則

　　　　第一條 為建立規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，維護市場公平競爭，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進招標(biāo)投標(biāo)信用建設(shè)，根據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號）等相關(guān)法律法規(guī)和《惠陽區(qū)社會信用體系建設(shè)試點工作方案》（惠陽委辦通〔2012〕16號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　　　第二條 對本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄進行公告，適用本辦法。

　　　　本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及評標(biāo)委員會成員。

　　　　本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄，是指有關(guān)行政主管部門在依法履行職責(zé)過程中，對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。

　　　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的公告應(yīng)堅持準(zhǔn)確、及時、客觀的原則。

　　第四條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的違法行為記錄，可以公開。

　　第二章 違法行為記錄的公告

　　　　第五條 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門及其派出招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)，依照各自職責(zé)分工，負責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄，并應(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起10個工作日內(nèi)對外進行公告。

　　　　區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督部門公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定，應(yīng)按規(guī)定同時抄報市相應(yīng)行政主管部門。

　　第六條 依托區(qū)聯(lián)合征信系統(tǒng)和區(qū)公共資源交易中心電子公告平臺，各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)違法行為自作出處理決定5個工作日內(nèi)，應(yīng)登記錄入?yún)^(qū)聯(lián)合征信系統(tǒng)和抄送區(qū)公共資源交易中心電子公告平臺予以公告。　　

　　　　第七條 區(qū)公共資源交易中心負責(zé)公告平臺信息系統(tǒng)的日常維護，并根據(jù)有關(guān)行政主管部門的要求，對記錄數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新，確保公告的違法行為記錄與行政處理的相關(guān)內(nèi)容一致。

　　　　第八條 對招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：

　　　　（一）警告；

　　　　（二）罰款；

　　　　（三）沒收違法所得；

　　　　（四）暫停或者取消招標(biāo)代理資格；

　　　　（五）取消在一定時期內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格；

　　　　（六）取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格；

　　　　（七）暫停項目執(zhí)行或追回已撥付資金；

　　　　（八）暫停安排上級或政府建設(shè)資金；

　　　　（九）暫停建設(shè)項目的審查批準(zhǔn)；

　　　　（十）責(zé)令限期整改；

　　　　（十一）行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。

　　　　第九條 違法行為記錄公告期限為6個月，公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺保存。登記錄入聯(lián)合征信系統(tǒng)按征信系統(tǒng)規(guī)定時限管理。

　　　　依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限不滿6個月的，公告期為6個月；所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。

　　　　第十條 負責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動違法記錄的單位，應(yīng)對公告記錄所依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。

　　　　第十一條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名稱（或姓名）、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時間和處理機關(guān)等。

　　　　公告平臺信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。

　　　　第十二條 被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向作出行政處理決定的部門提出書面更正申請，并提供相關(guān)證據(jù)。

　　作出行政處理決定的部門受理申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

　　作出行政處理決定的部門作出答復(fù)前不停止對違法行為記錄的公告。

　　　　第十三條 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，對違法行為記錄的公告依法不停止，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。

　　　　第十四條 原行政處理決定被依法變更或撤銷的，作出決定的原行政處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)修改聯(lián)合征信系統(tǒng)記錄和通知區(qū)公共資源交易中心及時對公告記錄予以變更或撤銷，并在聯(lián)合征信系統(tǒng)和公告平臺上予以聲明。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　　　第十五條 公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定，建設(shè)行政主管部門對企業(yè)（個人）進行資質(zhì)（資格）管理和升級評審，依法必須招標(biāo)項目資質(zhì)審查、招標(biāo)代理機構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦和確定、評標(biāo)委員會成員確定和評標(biāo)專家考核等活動的重要參考。

　　　　第十六條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、制定資格審查文件和招標(biāo)文件中，可以對有違法行為記錄的單位或個人在招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定期滿內(nèi)作出禁止性的規(guī)定。

　　　　第十七條 政府投資項目的招標(biāo)人或政府采購單位在招標(biāo)活動中，應(yīng)當(dāng)查詢招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告信息系統(tǒng)，禁止有違法行為記錄的單位和個人，在違法行為行政處理決定期滿前，參與招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第十八條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管部門予以通報批評，并依紀(jì)、依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章   附則

　　第十九條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法有效期限4年，自2013年8月1日起施行。