惠州市惠陽區高標準廠房建設財政獎補管理暫行辦法    

第一章  總則  

第一條  為進一步推進土地資源集約利用和高效配置，支持實體經濟發展，降低制造業企業成本，完善工業項目載體建設，推動工業“上樓”主動向空中要資源建設高標準廠房，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號）、《惠州市人民政府關于印發惠州市進一步降低制造業企業成本支持實體經濟發展的十條政策措施的通知》（惠府〔2017〕162號）的通知精神，以及我區關于優化營商環境和財政資金管理的相關政策要求，制定本辦法。  

第二條  本辦法所稱的財政獎補是指區政府為鼓勵轄區內制造業項目建設高標準廠房，由區級財政安排的獎補資金（下稱“獎補資金”）。  

第三條  獎補資金的使用和管理應遵循依法依規、公平公正、科學管理、注重實效的原則，依法接受區審計、紀檢部門督查和社會監督。  

第四條  獎補資金采取“自主申報、政府審核、社會公示、財政獎補”的方式，各鎮（含街道，下同）及區財政、住建、發改等部門各司其職、各負其責、分工合作、共同管理，確保獎補資金的規范、安全和高效使用。  

第五條  高標準廠房建設按照政府引導、企業投資、市場運作的原則，采用多種形式開發建設。  

第二章  適用范圍和標準  

第六條  適用范圍。本辦法適用于惠陽轄區內，由符合條件的開發業主，按照國家通用標準及行業要求，建設符合我區產業發展規劃、土地利用總體規劃、城鎮總體規劃和高標準廠房建設規模標準要求的工業用房，包括制造生產廠房和配套員工宿舍，但不包括用于孵化和研發的工業物業用房。  

第七條  獎補條件。高標準廠房獎補應符合下列條件和標準：  

1.適用對象。高標準廠房開發業主必須為在我區登記注冊的法人企業，包括工業企業和產業開發商，但不包括房地產企業。  

2.建設規模。高標準廠房區域建設用地須依法使用規劃用途為工業的國有建設用地，區域項目總投資規模2億元以上，總建筑容積率不低于1.5，總建筑密度一般不低于35%。  

3.建設標準：經竣工驗收合格的高標準廠房。新建或擴建單棟廠房地面以上4層（含4層），且建筑單體總面積達10000平方米以上；新建或擴建單棟配套員工宿舍地面以上6層（含6層），且建筑單體總面積5000平方米以上。  

4.產業要求。高標準廠房進駐產業原則上為制造業，并且符合《惠陽區產業發展規劃》和《惠州市惠陽區項目引進實施細則》相關要求。  

第八條  申請期限。符合第六條適用范圍和第七條獎補條件，在本辦法實施有效期內取得工程竣工驗收合格證明的高標準廠房；以及在本辦法有效期內取得《建設工程規劃許可證》，在本辦法實施截止日后2年內取得工程竣工驗收合格證明的高標準廠房，均可申請獎補資金。  

第三章  獎補措施  

第九條  獎補方式。區政府采取城市基礎設施建設配套費先征收后獎補的方式，對符合條件的高標準廠房給予獎勵性補助。  

第十條  獎補標準。地面以上4層（含4層）至地面以上8層（含8層），獎補標準25元/平方米；地面以上9層（含9層）以上，獎補標準35元/平方米。  

第四章 獎補程序  

第十一條  申請材料。申請高標準廠房建設財政獎補資金應提供以下材料一式5份（申請企業及審核單位各執1份）：  

1.獎補資金申請審批表；  

2.高標準廠房建設項目立項證明；  

3.項目國土使用證或不動產權登記證復印件；  

4.項目規劃用地許可證復印件；  

5.項目建設施工許可證復印件；  

6.項目竣工驗收證明；  

7.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記復印件；  

8.其他需提供的材料。  

第十二條  審批流程。獎補資金按以下程序執行，各部門審批流程時間為3個工作日。  

1.申報。符合條件的高標準廠房，業主企業按申請材料要求組織相關材料向項目所在的鎮街提交獎補申請。  

2.審核。鎮根據企業提交的申請材料進行初審，初審合格后依次提交區住房城鄉規劃建設局和區發展改革局審核。  

3.公示。鎮及區直部門審核通過后，由區發展改革局在區政府門戶網站予以公示，公示期為5個工作日。公示期滿后，經區發展改革局審查符合獎補的高標準廠房，由區發展改革局報區財政局核撥獎補資金。  

4.撥付。區財政局依據獎補標準和鎮、部門審核意見及公示審查意見，核定獎補金額，按照財政資金管理有關規定，將獎補資金劃撥項目所在鎮，再由項目所在鎮撥付給項目企業。  

第五章  附則  

第十三條  獎補資金須嚴格按照財政資金管理有關規定執行，任何單位、企業和個人不得采用弄虛作假手段騙取獎補資金，也不得以任何理由截留、擠占、挪用獎補資金。  

第十四條　獲得高標準廠房建設獎補資金的企業應嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，自覺接受區發改、審計、財政、商務、住建等部門的監督檢查。  

第十五條  本暫行辦法由區發展改革局會同區財政局、區住房城鄉規劃建設局負責解釋。  

第十六條  本暫行辦法自2018年10月1日起施行，有效期3年。  

附表：  

惠陽區高標準廠房建設獎補資金申請審批表  

 附：   解讀《惠州市惠陽區高標準廠房建設財政獎補管理暫行辦法 》