惠州市惠陽區(qū)高標準廠房建設(shè)財政獎補管理暫行辦法    

第一章  總則  

第一條  為進一步推進土地資源集約利用和高效配置，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，降低制造業(yè)企業(yè)成本，完善工業(yè)項目載體建設(shè)，推動工業(yè)“上樓”主動向空中要資源建設(shè)高標準廠房，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號）、《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的十條政策措施的通知》（惠府〔2017〕162號）的通知精神，以及我區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和財政資金管理的相關(guān)政策要求，制定本辦法。  

第二條  本辦法所稱的財政獎補是指區(qū)政府為鼓勵轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)項目建設(shè)高標準廠房，由區(qū)級財政安排的獎補資金（下稱“獎補資金”）。  

第三條  獎補資金的使用和管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)管理、注重實效的原則，依法接受區(qū)審計、紀檢部門督查和社會監(jiān)督。  

第四條  獎補資金采取“自主申報、政府審核、社會公示、財政獎補”的方式，各鎮(zhèn)（含街道，下同）及區(qū)財政、住建、發(fā)改等部門各司其職、各負其責、分工合作、共同管理，確保獎補資金的規(guī)范、安全和高效使用。  

第五條  高標準廠房建設(shè)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運作的原則，采用多種形式開發(fā)建設(shè)。  

第二章  適用范圍和標準  

第六條  適用范圍。本辦法適用于惠陽轄區(qū)內(nèi)，由符合條件的開發(fā)業(yè)主，按照國家通用標準及行業(yè)要求，建設(shè)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和高標準廠房建設(shè)規(guī)模標準要求的工業(yè)用房，包括制造生產(chǎn)廠房和配套員工宿舍，但不包括用于孵化和研發(fā)的工業(yè)物業(yè)用房。  

第七條  獎補條件。高標準廠房獎補應(yīng)符合下列條件和標準：  

1.適用對象。高標準廠房開發(fā)業(yè)主必須為在我區(qū)登記注冊的法人企業(yè)，包括工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)商，但不包括房地產(chǎn)企業(yè)。  

2.建設(shè)規(guī)模。高標準廠房區(qū)域建設(shè)用地須依法使用規(guī)劃用途為工業(yè)的國有建設(shè)用地，區(qū)域項目總投資規(guī)模2億元以上，總建筑容積率不低于1.5，總建筑密度一般不低于35%。  

3.建設(shè)標準：經(jīng)竣工驗收合格的高標準廠房。新建或擴建單棟廠房地面以上4層（含4層），且建筑單體總面積達10000平方米以上；新建或擴建單棟配套員工宿舍地面以上6層（含6層），且建筑單體總面積5000平方米以上。  

4.產(chǎn)業(yè)要求。高標準廠房進駐產(chǎn)業(yè)原則上為制造業(yè)，并且符合《惠陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《惠州市惠陽區(qū)項目引進實施細則》相關(guān)要求。  

第八條  申請期限。符合第六條適用范圍和第七條獎補條件，在本辦法實施有效期內(nèi)取得工程竣工驗收合格證明的高標準廠房；以及在本辦法有效期內(nèi)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在本辦法實施截止日后2年內(nèi)取得工程竣工驗收合格證明的高標準廠房，均可申請獎補資金。  

第三章  獎補措施  

第九條  獎補方式。區(qū)政府采取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費先征收后獎補的方式，對符合條件的高標準廠房給予獎勵性補助。  

第十條  獎補標準。地面以上4層（含4層）至地面以上8層（含8層），獎補標準25元/平方米；地面以上9層（含9層）以上，獎補標準35元/平方米。  

第四章 獎補程序  

第十一條  申請材料。申請高標準廠房建設(shè)財政獎補資金應(yīng)提供以下材料一式5份（申請企業(yè)及審核單位各執(zhí)1份）：  

1.獎補資金申請審批表；  

2.高標準廠房建設(shè)項目立項證明；  

3.項目國土使用證或不動產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；  

4.項目規(guī)劃用地許可證復(fù)印件；  

5.項目建設(shè)施工許可證復(fù)印件；  

6.項目竣工驗收證明；  

7.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記復(fù)印件；  

8.其他需提供的材料。  

第十二條  審批流程。獎補資金按以下程序執(zhí)行，各部門審批流程時間為3個工作日。  

1.申報。符合條件的高標準廠房，業(yè)主企業(yè)按申請材料要求組織相關(guān)材料向項目所在的鎮(zhèn)街提交獎補申請。  

2.審核。鎮(zhèn)根據(jù)企業(yè)提交的申請材料進行初審，初審合格后依次提交區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和區(qū)發(fā)展改革局審核。  

3.公示。鎮(zhèn)及區(qū)直部門審核通過后，由區(qū)發(fā)展改革局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為5個工作日。公示期滿后，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審查符合獎補的高標準廠房，由區(qū)發(fā)展改革局報區(qū)財政局核撥獎補資金。  

4.撥付。區(qū)財政局依據(jù)獎補標準和鎮(zhèn)、部門審核意見及公示審查意見，核定獎補金額，按照財政資金管理有關(guān)規(guī)定，將獎補資金劃撥項目所在鎮(zhèn)，再由項目所在鎮(zhèn)撥付給項目企業(yè)。  

第五章  附則  

第十三條  獎補資金須嚴格按照財政資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位、企業(yè)和個人不得采用弄虛作假手段騙取獎補資金，也不得以任何理由截留、擠占、挪用獎補資金。  

第十四條　獲得高標準廠房建設(shè)獎補資金的企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受區(qū)發(fā)改、審計、財政、商務(wù)、住建等部門的監(jiān)督檢查。  

第十五條  本暫行辦法由區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責解釋。  

第十六條  本暫行辦法自2018年10月1日起施行，有效期3年。  

附表：  

惠陽區(qū)高標準廠房建設(shè)獎補資金申請審批表  

 附：   解讀《惠州市惠陽區(qū)高標準廠房建設(shè)財政獎補管理暫行辦法 》