惠州市惠陽區(qū)國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓操作流程   

　　《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）業(yè)經(jīng)五屆10次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，于2017年9月30日印發(fā)，自2017年11月1日起施行。  

　　為進(jìn)一步規(guī)范征地留用地處置工作，提升辦事效率，根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》第十一條“國有留用地公開轉(zhuǎn)讓程序（含村企合作開發(fā)建設(shè)程序）”的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)在辦理國有留用地掛牌轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的實(shí)際，進(jìn)一步明確留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓操作流程（含材料清單及參考范本）。具體流程如下：  

　　一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開村民會(huì)議〔村民委員會(huì)（村民小組）必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（粵府令第189號(hào)）和村民議事規(guī)則等規(guī)定，組織召開村民會(huì)議（戶代表會(huì)議）討論形成會(huì)議決議。下同〕，經(jīng)表決同意將已確權(quán)的國有征地留用地用于村企合作，并由集體經(jīng)濟(jì)組織將決議情況在村民小組政務(wù)公開欄、村委會(huì)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示無異議后，提出掛牌轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，按原有《建設(shè)用地規(guī)劃條件》（以下簡稱“規(guī)劃條件”）情況分類處理：  

　　（一）已有規(guī)劃條件屬未按惠陽府辦〔2017〕39號(hào)文要求出具或已過期的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向鎮(zhèn)（含街道，下同）提出留用地公開轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)：  

　　1.原辦理國有留用地確權(quán)登記時(shí)由各鎮(zhèn)發(fā)函區(qū)規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃條件的，由各鎮(zhèn)在收到村集體的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后，重新發(fā)函區(qū)規(guī)劃主管部門，申請(qǐng)重新出具村集體名下的規(guī)劃條件。區(qū)規(guī)劃主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)出具村集體名下的規(guī)劃條件。  

　?。?）原辦理國有留用地確權(quán)登記時(shí)由區(qū)國土資源部門發(fā)函區(qū)規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃條件的，由各鎮(zhèn)在收到村集體的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后，發(fā)函區(qū)國土資源部門，要求協(xié)助完善規(guī)劃條件，區(qū)國土資源部門在收到各鎮(zhèn)申請(qǐng)函3個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)函區(qū)規(guī)劃主管部門，申請(qǐng)完善村集體名下的規(guī)劃條件。區(qū)規(guī)劃主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)出具村集體名下的規(guī)劃條件。  

　　所需材料：①鎮(zhèn)申請(qǐng)函；②村民決議材料及公示材料；③村集體機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人身份證復(fù)印件；④留用地國有土地使用證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）復(fù)印件；⑤原規(guī)劃條件復(fù)印件；⑥數(shù)字化圖、土地利用總體規(guī)劃圖。  

　　（二）已有規(guī)劃條件屬按惠陽府辦〔2017〕39號(hào)文要求出具且未過期的，由村集體按照現(xiàn)有規(guī)劃條件組織相關(guān)掛牌轉(zhuǎn)讓資料。  

　?。ㄈ┤鐕姓鞯亓粲玫卦械厣辖ㄖ锏?，由各鎮(zhèn)一并發(fā)函區(qū)建設(shè)部門核查建筑物報(bào)建情況。  

　　二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定合作開發(fā)初步方案。  

　　三、各鎮(zhèn)收到最新法定的規(guī)劃條件3個(gè)工作日內(nèi)，由村集體作為申請(qǐng)主體委托區(qū)行政服務(wù)中心（中介超市）搖珠選取庫內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地評(píng)估。  

　　四、國有征地留用地原有地上建筑物的，由村集體核實(shí)地上建筑物的權(quán)屬狀況，建筑物需權(quán)利清晰、無爭議，分兩類處理方式：1、地上建筑物拆除的，村集體需在掛牌轉(zhuǎn)讓公告中明確建筑物的拆除主體、拆除時(shí)間、建筑物補(bǔ)償事宜；2、地上建筑物保留使用（非拆除的），村集體需按相關(guān)規(guī)定完善地上建筑物的有關(guān)手續(xù)。村集體可以單獨(dú)委托房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)或一并委托擁有土地及房屋評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，地上建筑物的評(píng)估價(jià)值一并納入掛牌轉(zhuǎn)讓價(jià)格。中介機(jī)構(gòu)接受村集體的委托后的5個(gè)工作日內(nèi)出具初步評(píng)估結(jié)果，所需評(píng)估費(fèi)由村集體承擔(dān)。  

　　五、各鎮(zhèn)在中介機(jī)構(gòu)出具初步評(píng)估結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)土地（資產(chǎn)）價(jià)值初步評(píng)估結(jié)果（如有地上建筑物則包含地上建筑物的初步評(píng)估結(jié)果）進(jìn)行復(fù)核，并由中介機(jī)構(gòu)出具最終評(píng)估報(bào)告，復(fù)核費(fèi)用由各鎮(zhèn)承擔(dān)。  

　　六、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將經(jīng)表決同意將已確權(quán)的國有征地留用地用于村企合作的決議情況、正式方案、掛牌轉(zhuǎn)讓價(jià)格一覽表，在本村（村民小組）村務(wù)公開欄、村委會(huì)政務(wù)公開欄及農(nóng)村三資平臺(tái)進(jìn)行公示15日以上，并將公示過程、公示結(jié)果記錄（拍照）存檔。  

　　七、符合要求且材料齊備的，各鎮(zhèn)在3個(gè)工作日內(nèi)擬定留用地掛牌轉(zhuǎn)讓情況報(bào)告及掛牌轉(zhuǎn)讓初步方案，征求區(qū)國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政部門意見，區(qū)國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政部門在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)各鎮(zhèn)提交的情況報(bào)告及掛牌轉(zhuǎn)讓初步方案提出意見。  

　　區(qū)國土資源部門向區(qū)公共資源交易分中心出具國有留用地申請(qǐng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓意見，對(duì)農(nóng)村集體的掛牌轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是否符合入市交易條件進(jìn)行說明。  

　　八、各鎮(zhèn)匯總各部門意見，按照區(qū)公共資源交易分中心的材料清單協(xié)助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在3個(gè)工作日內(nèi)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義委托區(qū)公共資源交易分中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓。  

　　九、區(qū)公共資源交易分中心在接受掛牌委托后5個(gè)工作日內(nèi)擬定掛牌公告（最終以各鎮(zhèn)預(yù)約的媒體公示時(shí)間為準(zhǔn)）（法定公告期不少于20日，掛牌期不少于10個(gè)工作日，共計(jì)約35日），競買保證金為轉(zhuǎn)讓的起始價(jià)。  

　　十、公開掛牌轉(zhuǎn)讓成交后，競得人須在5個(gè)工作日內(nèi)按照掛牌轉(zhuǎn)讓須知里的清單要求向區(qū)公共資源交易分中心提交紙質(zhì)材料。經(jīng)審核材料齊全的，區(qū)公共資源交易分中心在3個(gè)工作日內(nèi)向各鎮(zhèn)提交交易情況報(bào)告，并向交易雙方（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及競得人）出具《交易證明書》。交易雙方憑《交易證明書》簽訂《成交確認(rèn)書》《村企合作開發(fā)土地項(xiàng)目合同》。  

　　如公開掛牌轉(zhuǎn)讓有溢價(jià)，競得人須于《成交確認(rèn)書》簽訂之日起10天內(nèi)付清成交地價(jià)款。  

　　十一、付清成交地價(jià)款后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在3個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)國土資源部門申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)。  

　　十二、區(qū)國土資源部門在收到補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》（合同價(jià)款按轉(zhuǎn)讓成交價(jià)確定，出讓年限按該用途土地的法定最高出讓年期確定），并出具收費(fèi)表。  

　　十三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后3日內(nèi)與競得人簽訂《國有留用地轉(zhuǎn)讓合同》。  

　　十四、在村集體與競得人簽訂《國有留用地轉(zhuǎn)讓合同》且付清成交地價(jià)款后，區(qū)公共資源交易分中心憑區(qū)國土資源部門出具的收費(fèi)表在3個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款轉(zhuǎn)至區(qū)財(cái)政部門，區(qū)財(cái)政部門在3個(gè)工作日內(nèi)按成交價(jià)款出具農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下的出讓金票據(jù)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政部門在7個(gè)工作日內(nèi)將成交價(jià)款全額撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)全額撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。  

　　十五、競得人到區(qū)稅務(wù)部門繳納稅費(fèi)，完稅后區(qū)稅務(wù)部門3個(gè)工作日內(nèi)出具《完稅證明書》。  

　　十六、競得人憑《完稅證明書》及《國有留用地轉(zhuǎn)讓合同》向區(qū)國土資源部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。  

　　十七、區(qū)國土資源部門在收到競得人辦理不動(dòng)產(chǎn)證申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。  

　　十八、涉及留用地開發(fā)建設(shè)容積率超過基準(zhǔn)容積率的，開發(fā)建設(shè)單位須自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書之日60內(nèi)按規(guī)定向政府提出補(bǔ)交地價(jià)申請(qǐng)。  

　　附件1：

　　惠陽區(qū)國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓材料清單

　　一、材料清單

　　1.關(guān)于國有征地留用地公開轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書（村集體提供）

　　2.公示材料（村集體提供）

　　3.關(guān)于國有征地留用地合作開發(fā)意向方案及關(guān)于同意《國有征地留用地合作開發(fā)意向方案》的會(huì)議記錄（村集體提供）

　　4.委托書（初評(píng)估）（村集體提供）

　　5.委托書（復(fù)核）（各鎮(zhèn)提供）

　　6.各鎮(zhèn)對(duì)初評(píng)估結(jié)果意見的函（各鎮(zhèn)提供）

　　7.評(píng)估公司整改回復(fù)（評(píng)估公司提供）

　　8.國有征地留用地合作開發(fā)意向方案、同意《國有征地留用地合作開發(fā)意向方案》的會(huì)議記錄以及評(píng)估價(jià)值的公示材料（村集體提供）

　　9.關(guān)于征求《關(guān)于惠陽區(qū)×××經(jīng)濟(jì)合作社××平方米征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案》的函（各鎮(zhèn)提供）

　　10.關(guān)于對(duì)《關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）××經(jīng)濟(jì)合作社××平方米征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案》的回復(fù)意見（區(qū)國土資源部門回復(fù)，涉及其他單位回復(fù)的以其他單位意見為準(zhǔn)）

　　11.關(guān)于×××國有征地留用地申請(qǐng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓審核意見（區(qū)國土資源部門回復(fù)）

　　12.國有征地留用地出讓合同及補(bǔ)充條款（區(qū)國土資源部門與村集體簽）

　　13.國有征地留用地轉(zhuǎn)讓合同（競得人與村集體簽）

　　二、以下為區(qū)公共資源交易分中心受理掛牌轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料清單

　　1.國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓委托書（村集體提供）

　　2.委托承諾書（村集體提供）

　　3.委托材料審核情況說明（各鎮(zhèn)提供）

　　4.××××國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓方案（各鎮(zhèn)提供）

　　5.村企合作開發(fā)土地項(xiàng)目合同（模板）（村集體提供，以各鎮(zhèn)備案版本為準(zhǔn)）

　　6.建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（區(qū)規(guī)劃主管部門提供）

　　7.《國有土地使用證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》復(fù)印件（核對(duì)原件）（村集體提供）

　　8.土地評(píng)估報(bào)告書（各鎮(zhèn)提供）

　　9.委托方需提交經(jīng)年檢有效的登記證書及《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件（核對(duì)原件）（村集體提供）

　　10.法定代表人身份證明書原件及身份證復(fù)印件，如委托代理的，還須提交授權(quán)委托書原件及代理人身份證復(fù)印件（核對(duì)原件）（村集體提供）

　　11.經(jīng)土地登記機(jī)關(guān)審核的數(shù)字化建設(shè)用地紅線圖及宗地圖（村集體提供）

　　12.宗地現(xiàn)狀數(shù)碼相片（各鎮(zhèn)提供）

　　附件2：

　　惠陽區(qū)國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓材料參考范本

　　一、關(guān)于國有征地留用地公開轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書

　　××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：

　　位于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××地段面積為×××平方米的工商留用地，屬惠州市惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地，已辦理用地手續(xù)及登記發(fā)證〔證號(hào)：×××〕。區(qū)規(guī)劃主管部門于20××年××月××日出具了該地塊的《建設(shè)用地規(guī)劃條件》（惠陽規(guī)建條〔20××〕××號(hào)）。

　　按照《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，基準(zhǔn)容積率按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。本社擬申請(qǐng)上述國有征地留用地通過區(qū)公共資源交易分中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓，因辦理業(yè)務(wù)需要，請(qǐng)××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助去函相關(guān)部門完善本社名下上述國有征地留用地的《建設(shè)用地規(guī)劃條件》、委托有資質(zhì)的土地評(píng)估公司對(duì)該留用地的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估及協(xié)助完成公開轉(zhuǎn)讓所要求的相關(guān)事項(xiàng)。

　　附件：1.國有土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）

　　2.關(guān)于同意按照《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）完善本經(jīng)濟(jì)合作社名下留用地《建設(shè)用地規(guī)劃條件》及辦理留用地轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)的《會(huì)議記錄》

　　×××經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）：

　　法定代表人（或委托代理人）（簽名）：

　　××××年××月××日

　　二、關(guān)于同意按照惠陽府辦〔2017〕39號(hào)文完善（或出具）本經(jīng)濟(jì)合作社名下留用地《建設(shè)用地規(guī)劃條件》及辦理留用地轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)的《會(huì)議記錄》

　　會(huì)議時(shí)間：××××年××月××日

　　會(huì)議地點(diǎn)：××××

　　主持人（姓名、職務(wù)）：×××

　　村民（戶）代表共××人；本次會(huì)議出席××人、缺席×人。

　　記錄人：×××；        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人：×××

　　村委會(huì)見證人：

　　會(huì)議議題：

　　關(guān)于同意按照《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）完善（或出具）本經(jīng)濟(jì)合作社名下留用地《建設(shè)用地規(guī)劃條件》及辦理留用地轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)的事宜。

　　會(huì)議記錄：

　　1、主持人×××同志介紹本次會(huì)議相關(guān)內(nèi)容；

　　2、出席的村民（戶）代表對(duì)歷史征地（留用地）相關(guān)材料真實(shí)性及留用地公開轉(zhuǎn)讓情況確認(rèn)核實(shí)；

　　3、簽名確認(rèn)。

　　會(huì)議決議事項(xiàng)：

　　1、村民（戶）代表：同意按照《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）完善（或出具）本經(jīng)濟(jì)合作社名下位于××鎮(zhèn)（街道）××××地段，面積為×××平方米的征地留用地的規(guī)劃條件（證號(hào)為：×××）。

　　2、村民（戶）代表:同意按照《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）規(guī)定組織材料公開轉(zhuǎn)讓該征地留用地。

　　3、村民（戶）代表：同意由屬地鎮(zhèn)街政府委托有資質(zhì)的土地評(píng)估公司對(duì)該留用地的評(píng)估價(jià)格進(jìn)行復(fù)核及協(xié)助完成公開轉(zhuǎn)讓所要求的相關(guān)事項(xiàng)。

　　4、村民（戶）代表簽名并按手印確認(rèn)：

　　同意（確認(rèn)核實(shí)）××人，棄權(quán)××人，反對(duì)××人，缺席××人，通過比例達(dá)到××%，超過2/3。

　　×××經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）：

　　×××村民小組（蓋章）：

　　××××年××月××日

　?。▊渥ⅲ哼@里需同時(shí)蓋經(jīng)濟(jì)合作社和村小組公章）

　　三、公示材料

　　本經(jīng)濟(jì)合作社（名稱：×××）于××××年××月××日召開成員大會(huì)（或代表會(huì)議），同意將本經(jīng)濟(jì)合作社名下位于惠陽區(qū)×××地段，證號(hào)為：惠陽國用（×××）第×××號(hào)或粵（×××）惠州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第×××號(hào)，面積為×××平方米的國有征地留用地使用權(quán)通過公開方式掛牌轉(zhuǎn)讓。

　　該地《關(guān)于同意按照<惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見>（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）完善本經(jīng)濟(jì)合作社名下留用地<建設(shè)用地規(guī)劃條件>及辦理留用地轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)的會(huì)議記錄<會(huì)議記錄>》情況已在×××村民小組及×××村委會(huì)的黨務(wù)村務(wù)公開欄、農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)上公示15日以上，公示期間無異議，并已將公示情況、公示結(jié)果記錄存檔。

　　附件：1.在×××村民小組黨務(wù)村務(wù)公開欄公示記錄

　　2.在×××村委會(huì)小組黨務(wù)村務(wù)公開欄公示記錄

　　3.農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)公示記錄

　　×××經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）：

　　法定代表人（或委托代理人）（簽名）：

　　××××年××月××日

　　四、關(guān)于國有征地留用地合作開發(fā)意向方案（合同）

　　甲方：××××經(jīng)濟(jì)合作社

　　乙方：××××公司

　　法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號(hào)）、《惠州市征地留用地管理實(shí)施辦法》（惠府辦〔2015〕13號(hào)）和《惠州市歷史征地留用地問題處理意見》（惠市國土資〔2016〕428號(hào)）、《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

　　一、國有征地留用地情況：

　　用地位置、界址、面積、證號(hào)、用途、建設(shè)用地規(guī)劃條件情況（明確本經(jīng)濟(jì)合作社享有留用地的容積率權(quán)益）。

　　二、合作方案：

　　（一）合作模式

　　（二）項(xiàng)目開發(fā)資金投入

　?。ㄈ┓峙浞绞剑毎ㄎ飿I(yè)分成情況，例如：按照該地的《建設(shè)用地規(guī)劃條件》，容積率×××，總建筑面積×××平方米，其中商業(yè)×××平方米，住宅×××平方米。該項(xiàng)目開發(fā)需無償分配給經(jīng)濟(jì)合作社商業(yè)×××平方米，住宅×××平方米，以及停車位×××平方米等等。）競得人在完成建設(shè)并將上述物業(yè)交付（需竣工合格驗(yàn)收，且達(dá)到辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書條件）給經(jīng)濟(jì)合作社前，未經(jīng)該經(jīng)濟(jì)合作社書面同意不得處置經(jīng)濟(jì)合作社享有的土地及相應(yīng)的物業(yè)權(quán)益。

　　三、履約保證金

　　四、項(xiàng)目用地取得方式

　　需通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓（通過區(qū)公共資源交易分中心）。相關(guān)稅費(fèi)由競得人自行負(fù)責(zé)。

　　五、項(xiàng)目運(yùn)營及管理

　　（一）項(xiàng)目公司的設(shè)立與管理

　?。ǘ╉?xiàng)目土地開發(fā)建設(shè)

　?。ㄈ╅_發(fā)建設(shè)期限

　　六、物業(yè)的交付

　?。ㄒ唬┙桓稑?biāo)準(zhǔn)

　?。ǘ┙桓斗绞?/p>

　　（三）不動(dòng)產(chǎn)登記及費(fèi)用承擔(dān)

　　七、甲、乙方責(zé)任

　?。ㄒ唬┘追截?zé)任

　?。ǘ┮曳截?zé)任

　　八、不可抗力

　　九、違約責(zé)任

　　十、爭議解決

　　因履行本合同發(fā)生爭議的雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交項(xiàng)目土地所在的人民法院訴訟解決。

　　十一、其他約定

　　本合同一式陸份，甲方執(zhí)叁份，乙方執(zhí)貳份，土地所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）執(zhí)壹份。

　?。ㄒ韵聼o正文）

　　甲方：

　　××××經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）

　　法定代表人（或委托代理人）（簽名）

　　乙方：

　　××××公司（蓋章）

　　法定代表人（或委托代理人）（簽名）

　　××××年××月××日

　　五、委托書（初評(píng)）

　　惠陽區(qū)行政服務(wù)中心（中介超市）：

　　位于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××地段面積為×××平方米的工商留用地，屬本經(jīng)濟(jì)合作社（×××經(jīng)濟(jì)合作社）的征地留用地，已辦理用地手續(xù)及登記發(fā)證〔證號(hào)：×××〕。該地塊的《建設(shè)用地規(guī)劃條件》（惠陽規(guī)建條〔2017〕×××號(hào)）。

　　本×××經(jīng)濟(jì)合作社擬通過區(qū)公共資源交易分中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓上述國有征地留用地，按照《惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見>的通知》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)委托貴單位在中介備選庫中搖珠選取土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)上述國有征地留用地進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，該評(píng)估價(jià)格將作為土地掛牌轉(zhuǎn)讓價(jià)的參考價(jià)格。

　　特此委托。

　　×××經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）：

　　×××年  月   日

　　六、委托書（復(fù)核）

　　×××土地評(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　位于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××地段面積為×××平方米的工商留用地，屬惠州市惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地，已辦理用地手續(xù)及登記發(fā)證〔證號(hào)：×××〕。該地塊的《建設(shè)用地規(guī)劃條件》（惠陽規(guī)建條〔20××〕××號(hào)）。

　　×××經(jīng)濟(jì)合作社擬通過區(qū)公共資源交易分中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓上述國有征地留用地，按照×××經(jīng)濟(jì)合作社《關(guān)于國有征地留用地公開轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書》及《惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見>的通知》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）的規(guī)定，×××年××月××日已委托××評(píng)估公司對(duì)該地的價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，根據(jù)×××評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告結(jié)果，反映該地評(píng)估價(jià)值為×××元（樓面單價(jià)：×××元/平方米）。

　　現(xiàn)委托×××土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)上述國有征地留用地的初評(píng)估報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并出具相關(guān)復(fù)核意見。

　　特此委托。

　　×××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（蓋章）

　　××××年××月××日

　　七、關(guān)于審核×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米征地留用地評(píng)估結(jié)果意見的函

　　×××評(píng)估公司（初評(píng)估的公司）：

　　貴公司出具的位于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××地段面積為×××平方米，屬惠州市惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地的《評(píng)估報(bào)告》和《技術(shù)報(bào)告》已收悉。該《評(píng)估報(bào)告》和《技術(shù)報(bào)告》已經(jīng)貴公司內(nèi)部審核，且對(duì)評(píng)估對(duì)象的真實(shí)性、完整性及合法合規(guī)性已經(jīng)資產(chǎn)權(quán)利人及中簽評(píng)審中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查審核確認(rèn)，該評(píng)估報(bào)告反映評(píng)估價(jià)值×××元（樓面單價(jià)：×××元/平方米）。

　　經(jīng)委托×××評(píng)審機(jī)構(gòu)（復(fù)核機(jī)構(gòu)名稱×××）對(duì)貴公司作出的評(píng)估報(bào)告（編號(hào)：×××）進(jìn)行復(fù)核，評(píng)審機(jī)構(gòu)（復(fù)核機(jī)構(gòu)名稱×××）出具的復(fù)核意見（編號(hào)：×××）認(rèn)為：評(píng)估報(bào)告基本能夠按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程進(jìn)行評(píng)估，報(bào)告結(jié)合估價(jià)對(duì)象的區(qū)位因素、個(gè)別因素及周邊的市場狀況，采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法、市場比較法進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方式選用符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)款評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的通知（國土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）的要求，報(bào)告格式較為規(guī)范。但價(jià)格報(bào)告存在部分參數(shù)取得依據(jù)不夠充分等問題，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)偏差，影響估價(jià)結(jié)果。建議貴公司對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整改完善。具體問題如下：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××。（劃線部分內(nèi)容以復(fù)核公司提出的意見為準(zhǔn)。）

　　特此致函。

　　附件：復(fù)核公司提出的意見

　　×××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（蓋章）

　　×××年  月   日

　　八、關(guān)于對(duì)《關(guān)于審核×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米征地留用地評(píng)估結(jié)果意見的函》的回復(fù)（初評(píng)估公司根據(jù)復(fù)核公司的意見進(jìn)行修改完善后，再向鎮(zhèn)街政府回復(fù)意見）

　　×××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：

　　貴街道辦發(fā)來《關(guān)于審核×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米征地留用地評(píng)估結(jié)果意見的函》收悉。經(jīng)公司內(nèi)部審核，已對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了整改，評(píng)估過程、結(jié)果符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)款評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的通知（國土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我司修改后出具的評(píng)估報(bào)告（編號(hào)：×××；備案號(hào)：×××）能真實(shí)反映出×××經(jīng)濟(jì)合作社位于×××地段×××平方米評(píng)估價(jià)值為×××元（樓面單價(jià)：×××元/平方米）。根據(jù)貴鎮(zhèn)政府（街道辦）來函的要求，我司整改情況如下：

　　1、×××

　　2、×××

　　……

　　×××評(píng)估公司（蓋章）（初評(píng)估公司）

　　×××年××月××日

　　九、關(guān)于同意《國有征地留用地合作開發(fā)意向方案》及《國有征地留用地評(píng)估價(jià)值》的《會(huì)議記錄》

　　會(huì)議時(shí)間：××××年××月××日

　　會(huì)議地點(diǎn)：×××

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織名稱：×××

　　主持人（姓名、職務(wù)）：×××

　　村民（戶）代表共××人；本次會(huì)議出席××人、缺席××人。

　　記錄人：×××         農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人：×××

　　村委會(huì)見證人：×××、×××、……

　　會(huì)議議題：關(guān)于同意《國有征地留用地合作開發(fā)意向方案》及《國有征地留用地評(píng)估價(jià)值》的《會(huì)議記錄》

　　會(huì)議記錄：

　　一、主持人×××同志介紹本次會(huì)議相關(guān)內(nèi)容；

　　二、出席的村民（戶）代表對(duì)歷史征地（留用地）相關(guān)材料真實(shí)性及留用地合法開發(fā)意向方案、留用地評(píng)估價(jià)值情況確認(rèn)核實(shí)；

　　三、簽名確認(rèn)。

　　會(huì)議決議事項(xiàng)：

　　1、村民（戶）代表：對(duì)留用地合法開發(fā)意向方案無異議

　　2、村民（戶）代表：對(duì)國有征地留用地委托的×××評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的《評(píng)估報(bào)告》（編號(hào)：×××）《技術(shù)報(bào)告》無異議。

　　3、村民（戶）代表：本村集體同意按照評(píng)估樓面單價(jià)×××元/平方米，評(píng)估總價(jià)×××元，對(duì)國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓。

　　4、村民（戶）代表:對(duì)該國有征地留用地公開轉(zhuǎn)讓程序無異議。

　　5、村民（戶）代表簽名并按手印確認(rèn)：

　　同意（確認(rèn)核實(shí)）××人，棄權(quán)××人，反對(duì)××人，缺席××人，通過比例達(dá)到××%，超過2/3。

　　附件：1、國有征地留用地合作開發(fā)意向方案

　　2、土地評(píng)估報(bào)告、土地技術(shù)報(bào)告

　　×××經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）：

　　×××村民小組（蓋章）：

　　××××年××月××日

　　（備注：這里需同時(shí)蓋經(jīng)濟(jì)合作社和村小組公章）

　　十、公示材料

　　本經(jīng)濟(jì)合作社（名稱：×××）于××××年××月××日召開成員大會(huì)（或代表會(huì)議），同意將本經(jīng)濟(jì)合作社名下位于惠陽區(qū)×××地段，證號(hào)為：惠陽國用（×××）第×××號(hào)或粵（×××）惠州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第×××號(hào)，面積為×××平方米的國有征地留用地使用權(quán)通過公開方式掛牌轉(zhuǎn)讓。

　　經(jīng)×××土地評(píng)估公司對(duì)該地進(jìn)行了價(jià)值評(píng)估，評(píng)估樓面單價(jià)×××元/平方米，評(píng)估總價(jià)×××元，評(píng)估結(jié)果已在×××村民小組及×××村委會(huì)的黨務(wù)村務(wù)公開欄、農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)上公示15日以上，公示期間無異議，并已將公示過程、公示結(jié)果記錄存檔。

　　附件：1.在×××村民小組黨務(wù)村務(wù)公開欄公示記錄

　　2.在×××村委會(huì)小組黨務(wù)村務(wù)公開欄公示記錄

　　3.農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)公示記錄

　　經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）：

　　法定代表人（或委托代理人）（簽名）：

　　×××年××月××日

　　十一、關(guān)于征求《關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案》的函

　　區(qū)國土資源分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局：

　　位于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××地段面積為×××平方米的工商留用地，屬惠州市惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地，已辦理用地手續(xù)及登記發(fā)證〔證號(hào)：×××〕。

　　該留用地的合作開發(fā)意向方案及用地的評(píng)估結(jié)果已取得該地的經(jīng)濟(jì)合作社及村民小組同意認(rèn)可，并在×××村民小組及×××村委會(huì)的黨務(wù)村務(wù)公開欄、農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)上進(jìn)行了公示，同時(shí)，我鎮(zhèn)（街道）對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行了復(fù)核（附件1）。我鎮(zhèn)（街道）根據(jù)×××經(jīng)濟(jì)合作社的申請(qǐng)及《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）的要求，擬定了《關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案》（附件2），現(xiàn)將該方案送貴單位，請(qǐng)貴單位提出意見建議。

　　附件：1.關(guān)于×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米征地留用地評(píng)估結(jié)果

　　的復(fù)核意見（由街道辦或鎮(zhèn)政府出具）

　　2.關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社××平方米

　　國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案

　　聯(lián)系人：×××        聯(lián)系電話：×××

　　×××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（蓋章）：

　　××××年××月××日

附件1：

　　關(guān)于×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米

　　征地留用地評(píng)估結(jié)果的復(fù)核意見

　　位于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××地段面積為×××平方米的工商留用地，屬惠州市惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地，已辦理用地手續(xù)及登記發(fā)證〔證號(hào)：×××〕。

　　該留用地的價(jià)值“經(jīng)×××初評(píng)估公司及×××復(fù)核評(píng)估公司審核”，該地的評(píng)估過程、結(jié)果符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)款評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的通知（國土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)評(píng)估報(bào)告反映位于惠陽區(qū)淡水街道×××地段面積為×××平方米，屬惠州市惠陽區(qū)淡水街道×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地【證號(hào)：×××】評(píng)估價(jià)值為×××元（樓面單價(jià)：×××元/平方米）。

　　××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（蓋章）：

　　××××年××月××日

附件2：

　　關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)

　　合作社×××平方米國有征地留用地

　　公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案

　　一、宗地情況

　　該宗地位于×××地段，面積×××平方米，該宗地屬惠州市惠陽區(qū)×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地〔證號(hào)為：粵（2017）惠州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第×××號(hào)〕，由×××經(jīng)濟(jì)合作社委托區(qū)公共資源交易分中心掛牌轉(zhuǎn)讓。土地用途為×××用地，土地使用權(quán)使用年限分別為商服用地40年、城鎮(zhèn)住宅用地70年。

　　土地按現(xiàn)狀掛牌轉(zhuǎn)讓。

　　該宗地經(jīng)委托具有資質(zhì)的×××公司進(jìn)行土地評(píng)估，評(píng)估商業(yè)樓面價(jià)為×××元/平方米、住宅樓面價(jià)為×××元/平方米，平均樓面價(jià)為×××元/平方米，總價(jià)為×××萬元。

　　二、規(guī)劃條件（該部分以規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件為準(zhǔn)）

　　×××

　　三、土地成本

　　1、該宗地屬惠州市惠陽區(qū)×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地，由×××經(jīng)濟(jì)合作社委托區(qū)公共資源交易分中心掛牌轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《建設(shè)用地規(guī)劃條件》（惠陽規(guī)建條〔201××〕××號(hào)），該地的法定容積率為≤×××，×××經(jīng)濟(jì)合作社名下土地的容積率為≤×××。根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）規(guī)定以及評(píng)估容積率為2.4，即本次掛牌轉(zhuǎn)讓的土地實(shí)際容積率建筑物面積為2.4，該2.4容積率涉及的土地價(jià)款全額由區(qū)財(cái)政全額返還給×××經(jīng)濟(jì)合作社。按照《建設(shè)用地規(guī)劃條件》的規(guī)定對(duì)地塊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，留用地開發(fā)建設(shè)容積率超過基準(zhǔn)容積率2.4的部分，涉及的地價(jià)款在土地成交后由競得人按規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)繳，本次掛牌轉(zhuǎn)讓的價(jià)款中不包括超出2.4容積率部分所涉地價(jià)款。

　　2、該地掛牌轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)稅費(fèi)由土地競得人負(fù)責(zé)繳交。

　　四、掛牌轉(zhuǎn)讓起始價(jià)

　　該宗掛牌轉(zhuǎn)讓底價(jià)為×××萬元，設(shè)立起始價(jià)。出讓起始價(jià)中不含應(yīng)由競得人繳納的契稅、印花稅等有關(guān)費(fèi)用。

　　五、競買條件

　?。ㄒ唬└傎I人繳交的競買保證金為×××萬元人民幣。

　?。ǘ┲腥A人民共和國境內(nèi)外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（除法律法規(guī)另有規(guī)定外），均可申請(qǐng)參加競買。申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。

　　1、單獨(dú)申請(qǐng)競買的，競買申請(qǐng)人為個(gè)人、非我區(qū)注冊(cè)登記的企業(yè)（其他經(jīng)濟(jì)組織），在競得土地后，必須于2個(gè)月內(nèi)在我區(qū)市場監(jiān)督管理部門注冊(cè)成立項(xiàng)目開發(fā)公司，并以該公司名義辦理土地出讓登記發(fā)證手續(xù)。新成立公司必須是競得人的全資子公司，即新公司的股東必須100%是競買申請(qǐng)人作為法人的股東，新公司須履行本村企合作開發(fā)方案確定的事項(xiàng)，新公司須具備項(xiàng)目開發(fā)資質(zhì)。

　　2、聯(lián)合申請(qǐng)競買的，聯(lián)合競買人在提交競買申請(qǐng)材料時(shí)，須提交一份聯(lián)合競買申請(qǐng)書和協(xié)議，協(xié)議主要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利和義務(wù)、參與競買的代表人、聯(lián)合各方的出資比例等。聯(lián)合競買申請(qǐng)人競得土地后須于2個(gè)月內(nèi)在本區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照申請(qǐng)書申報(bào)的出資人及出資比例設(shè)立新公司，新公司須履行本村企合作開發(fā)方案確定的事項(xiàng)，新公司須具備項(xiàng)目開發(fā)資質(zhì)。

　?。ㄈ└傎I人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，競買人不得參與土地競買；欠繳土地出讓價(jià)款的競買人也不得參與土地競買。

　　六、關(guān)于國有征地留用地合作開發(fā)意向方案

　?。唧w內(nèi)容見：關(guān)于國有征地留用地合作開發(fā)意向方案（合同）｝

　　七、其他需要說明事項(xiàng)

　　1、競得人在開發(fā)住宅建筑時(shí)，住宅總體套型建筑面積分配比例應(yīng)嚴(yán)格按照“國六條”要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；套型建筑面積90平方米以下住宅建筑面積，須達(dá)到住宅總建設(shè)面積的70%以上。

　　2、該宗地屬惠州市惠陽區(qū)×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地，×××合作社集體表決通過以村企合作方式開發(fā)建設(shè)該宗征地留用地。

　　3、根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）規(guī)定以及評(píng)估報(bào)告該地容積率為2.4，因此本次掛牌轉(zhuǎn)讓的土地實(shí)際容積率建筑物面積為2.4，該2.4容積率涉及的土地價(jià)款全額由區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定程序全額返還給×××經(jīng)濟(jì)合作社。競得人競得該土地使用權(quán)后，在土地開發(fā)時(shí)如需按照上述《建設(shè)用地規(guī)劃條件》確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，則超過容積率2.4的部分涉及的地價(jià)款在土地成交后由競爭人按規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)繳。

　　4、按《合作開發(fā)意向合同書》要求，按照總建筑面積×××平方米的×××比例分配給該經(jīng)濟(jì)合作社，即該經(jīng)濟(jì)合作社可分得總建筑面積×××平方米，其中商鋪×××平方米、住宅×××平方米，以及停車位×××平方米。競得人在完成建設(shè)并將上述物業(yè)交付（需竣工合格驗(yàn)收，且達(dá)到辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書條件）給經(jīng)濟(jì)合作社前，未經(jīng)該經(jīng)濟(jì)合作社書面同意不得處置經(jīng)濟(jì)合作社享有的土地及相應(yīng)的物業(yè)權(quán)益。

　　5、網(wǎng)上掛牌成交后，惠州市公共資源交易中心惠陽分中心向××鎮(zhèn)/街道辦提交交易情況報(bào)告，并向交易雙方出具《交易證明書》，交易雙方憑《交易證明書》簽訂《成交確認(rèn)書》。如公開掛牌轉(zhuǎn)讓有溢價(jià)，競得人須與《成交確認(rèn)書》簽訂之日起10天內(nèi)付清成交地價(jià)款。待競得人繳清成交地價(jià)款后，由×××經(jīng)濟(jì)合作社向區(qū)國土資源部門申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，并與區(qū)國土資源部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，其中合同價(jià)款按轉(zhuǎn)讓成交價(jià)確定，出讓年限按該用途土地的法定最高出讓年期確定?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》簽訂后，×××經(jīng)濟(jì)合作社再與競得人簽訂《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓合同》。

　　6、競得人憑《完稅證明書》向區(qū)國土資源部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，區(qū)國土資源部門按規(guī)定核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。涉及留用地開發(fā)建設(shè)容積率超過基準(zhǔn)容積率的，開發(fā)建設(shè)單位須自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證六十日內(nèi)按規(guī)定向政府提出補(bǔ)交地價(jià)申請(qǐng)。

　　八、土地價(jià)款支付方式

　　土地出讓價(jià)款采用一次性支付方式。如公開掛牌轉(zhuǎn)讓有溢價(jià)，競得人須與《成交確認(rèn)書》簽訂之日起10天內(nèi)付清成交地價(jià)款。

　　競得人不能按時(shí)支付地價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向×××經(jīng)濟(jì)合作社繳納違約金，延期付款超過60日，×××經(jīng)濟(jì)合作社有權(quán)解除《成交確認(rèn)書》，土地由×××經(jīng)濟(jì)合作社無償收回，已付定金歸×××經(jīng)濟(jì)合作社，競得人無權(quán)要求返還，×××經(jīng)濟(jì)合作社并可請(qǐng)求競得人賠償損失。

　　掛牌轉(zhuǎn)讓價(jià)款不包含掛牌轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，掛牌轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用以及公告費(fèi)由轉(zhuǎn)讓雙方自行約定。

　　九、土地使用條件

　　1、用地者在用地紅線內(nèi)興建建筑物必須符合城市規(guī)劃要求。

　　2、用地者必須嚴(yán)格按照區(qū)規(guī)劃主管部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃條件》的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

　　3、地塊的動(dòng)工時(shí)限為土地交付后1年內(nèi)，用地者必須在動(dòng)工時(shí)限內(nèi)，開始對(duì)土地出讓合同規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。

　　4、地塊的建設(shè)時(shí)限為3年，用地者必須在建設(shè)時(shí)限內(nèi)，完成合同規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)（受不可抗力影響的除外）。

　　5、競得土地使用權(quán)后，應(yīng)到區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局等部門辦理用地相關(guān)手續(xù)。

　　十、土地的交付時(shí)間

　　土地使用權(quán)交付時(shí)間為簽訂《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓合同》且已交清全部土地價(jià)款的時(shí)間。

　　20××年××月××日

　　十二、關(guān)于征求《關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案》的回復(fù)意見

　　×××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：

　　轉(zhuǎn)來《關(guān)于征求<關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社×××平方米征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案>的函》收悉。經(jīng)研究，回復(fù)如下：

　　位于惠陽區(qū)×××村地段,面積為×××平方米的土地，屬惠州市惠陽區(qū)×××經(jīng)濟(jì)合作社的征地留用地，經(jīng)惠陽區(qū)×××年第×××次土地聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（惠陽土聯(lián)字〔201×〕×××號(hào)）討論通過，按留用地辦理用地手續(xù)。該地已辦理用地手續(xù)及登記發(fā)證[證號(hào)：×××]。

　　鑒于我區(qū)房地產(chǎn)市場較活躍，建議貴鎮(zhèn)政府（街道辦）根據(jù)我區(qū)土地市場價(jià)格的波動(dòng)情況，指導(dǎo)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)加以利用，合理反映土地評(píng)估價(jià)格，按照《惠州市惠陽區(qū)土地評(píng)估重要參數(shù)指導(dǎo)意見》（2018年修訂版）及《關(guān)于確定土地評(píng)估中涉及相關(guān)重要參數(shù)》等有關(guān)的規(guī)定，進(jìn)一步修正評(píng)估報(bào)告，保障村民合法權(quán)益。

　　該地申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓前期手續(xù)基本符合《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）的規(guī)定。建議貴辦按照相關(guān)規(guī)定依法對(duì)該留用地的合作模式、合作資金、合作結(jié)果等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管并協(xié)助惠州市惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）×××經(jīng)濟(jì)合作社做好該地的公開轉(zhuǎn)讓工作。

　　惠州市國土資源局惠陽區(qū)分局

　　×××年××月××日

　　十三、關(guān)于××國有征地留用地申請(qǐng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓審核意見

　　惠州市公共資源交易中心惠陽分中心：

　　根據(jù)×××鎮(zhèn)政府（街道辦）報(bào)來《關(guān)于征求<惠陽區(qū)×××國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方案>的函》，位于×××土地，屬×××的征地留用地，申請(qǐng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓。上述土地申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓前期手續(xù)符合《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，符合入市交易條件。

　　上述土地需由×××政府/鎮(zhèn)政府（街道辦）會(huì)同惠州市惠陽區(qū)×××經(jīng)濟(jì)合作社按規(guī)定程序組織有關(guān)資料報(bào)貴中心以招拍掛方式公開轉(zhuǎn)讓該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　惠州市國土資源局惠陽區(qū)分局

　　××××年××月××日

　　十四、《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充條款（適用于國有征地留用地補(bǔ)出讓）需簽訂出讓合同（格式合同）+本補(bǔ)充條款

　　第一條 本合同國有征地留用地位于惠陽區(qū)××地段，證號(hào)為：惠陽國用（×××）第×××號(hào)或粵（×××）惠州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第×××號(hào)，面積為××平方米，性質(zhì)為××。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，本國有征地留用地，視同以出讓方式取得的國有建設(shè)用地，本合同下的留用地指純土地使用權(quán)，不包括地上附著物、建筑物及其他設(shè)施。

　　第二條 本國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓按照國家、省、市以及《惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見>的通知》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）文的相關(guān)規(guī)定依法申請(qǐng)辦理。留用地轉(zhuǎn)讓的權(quán)利義務(wù)由轉(zhuǎn)讓雙方按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定。

　　第三條 合同價(jià)款按留用地掛牌轉(zhuǎn)讓成交價(jià)確定，出讓年限按該用途土地的法定最高出讓年期確定。

　　第四條 受讓人取得本國有征地留用地須服從現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃，規(guī)劃情況以《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》（惠陽規(guī)建〔20××〕××號(hào)）為依據(jù)。

　　第五條 本合同補(bǔ)充條款未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

　　第六條 本合同作為出讓人與受讓人20××年××月××日簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》的補(bǔ)充，與該《國有土地使用權(quán)出讓合同》具有同等法律效力。

　　第七條 本合同一式肆份，出讓人叁份，受讓人壹份，具有同等法律效力。

　?。ㄒ韵聼o正文）

　　出讓人（簽章）：                   受讓人（簽章）：

　　法定代表人或委托代理人             法定代表人或委托代理人

　?。ê灻海?nbsp;                        （簽名：）

　　年   月   日

　　十五、惠陽區(qū)國有征地留用地轉(zhuǎn)讓合同（適用于國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓）

　　合同說明

　　1、本合同文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。簽約之前，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容，對(duì)合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的，可向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T咨詢。

　　2、對(duì)合同文本【   】中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要約定的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。

　　3、本合同文本中涉及的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項(xiàng)為優(yōu)先。

　　4、在簽訂合同前，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方出示應(yīng)當(dāng)由甲方提供的有關(guān)證書、證明文件。

　　惠州市惠陽區(qū)國有征地留用地轉(zhuǎn)讓合同

　　本合同雙方當(dāng)事人

　　甲方（轉(zhuǎn)讓方）：名稱：                        

　　【組織機(jī)構(gòu)代碼證】：

　　【法定代表人】：

　　住所：

　　【委托代理人】姓名（名稱）：                國籍：

　　【身份證號(hào)碼】【護(hù)照號(hào)碼】【營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)】：

　　住所：

　　郵政編碼：                      電話：

　　乙方（受讓方）：姓名（名稱）：               國籍：                  

　　【身份證號(hào)碼】【護(hù)照號(hào)碼】【營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)】：

　　住所：

　　【委托代理人】姓名（名稱）：                   國籍 ：

　　【身份證號(hào)碼】【護(hù)照號(hào)碼】【營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)】：

　　住所：

　　郵政編碼：                         電話：

　　根據(jù)國家和省法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就下列國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓達(dá)成如下協(xié)議：

　　第一條   土地使用權(quán)情況

　　甲方名下的國有征地留用地位于                 地段、【土地使用證】【不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書】證號(hào)為               為                ，該地塊土地面積為                   ，用途為                  ，土地批準(zhǔn)使用年限至      年

　　月    日止，甲方享有該國有征地留用地的容積率參照《惠州市惠陽區(qū)人民政府關(guān)于確認(rèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率的實(shí)施意見》（惠陽府〔2016〕25號(hào)），統(tǒng)一認(rèn)定為2.4（如《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》規(guī)定的容積率低于2.4的，按實(shí)際執(zhí)行。

　　該地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件情況詳見：惠陽區(qū)規(guī)劃主管部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》（惠陽規(guī)建條〔20××〕×××號(hào)）。

　　甲方將上述【土地使用證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書證號(hào)為                       】土地使用權(quán)通過惠陽區(qū)公共資源交易分中心掛牌轉(zhuǎn)讓，由乙方競得，乙方取得的土地使用權(quán)容積率認(rèn)定為2.4（如區(qū)規(guī)劃主管部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》規(guī)定的容積率低于2.4的，按實(shí)際執(zhí)行；如區(qū)規(guī)劃主管部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》規(guī)定的容積率高于2.4的，高于2.4的部分乙方需另行按規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)款，應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款不包含在本合同的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款中）。

　　第二條  轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價(jià)款、付款方式

　　甲、乙雙方議定該土地使用權(quán)的成交價(jià)款為（     幣）    億    仟     佰

　　拾    萬    仟    佰    拾    元整。乙方應(yīng)于合同簽訂后     日內(nèi)支付甲方一次性付款土地成交價(jià)款為（      幣）    億    仟     佰     拾    萬

　　仟     佰     拾     元整。

　　第三條  轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)辦理

　　本合同簽訂之日起30日內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)攜帶有關(guān)資料到區(qū)國土資源部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第四條  土地使用權(quán)交接

　　土地使用權(quán)交付使用時(shí)間為簽訂《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓合同》且交清全部地價(jià)款時(shí)間。

　　第五條  違約責(zé)任

　　土地價(jià)款采用一次性支付方式。成交確認(rèn)后，乙方支付的競買保證金按成交價(jià)20%轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金；乙方須于《成交確認(rèn)書》簽訂起10個(gè)工作日內(nèi)與甲方簽訂《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓合同》，合同簽訂后，競買保證金抵作土地價(jià)款，剩余土地價(jià)款在簽訂轉(zhuǎn)讓合同后30日內(nèi)一次性付清。

　　乙方逾期簽訂《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓合同》的，甲方有權(quán)解除《成交確認(rèn)書》，定金不予返還。

　　乙方不能按時(shí)支付地價(jià)款的，自滯納之日起，甲方可要求乙方每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰繳交違約金，延期付款超過60日，甲方有權(quán)解除《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓合同》，土地由甲方無償收回，已付定金歸甲方，乙方無權(quán)要求返還，甲方并可請(qǐng)求競得人賠償損失。

　　第六條  權(quán)利保證約定

　　甲方保證上述土地使用權(quán)沒有權(quán)利糾紛和財(cái)務(wù)糾紛或其他權(quán)利限制，若發(fā)生轉(zhuǎn)讓前即已存在任何糾紛或權(quán)利障礙的，概由甲方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。乙方取得土地后，同時(shí)承擔(dān)甲方對(duì)土地所擁有的權(quán)利與義務(wù)。

　　第七條  轉(zhuǎn)讓登記保證約定

　　在辦理權(quán)利轉(zhuǎn)移登記的過程中，因甲方原因，經(jīng)轉(zhuǎn)讓登記機(jī)關(guān)審核，不符合產(chǎn)權(quán)登記條件而導(dǎo)致不能為乙方辦理轉(zhuǎn)移登記的；或在登記過程中該地塊被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封或以其他形式限制土地使用權(quán)權(quán)利的，乙方有權(quán)解除合同，并要求退還已交的成交價(jià)款，造成乙方損失的，甲方應(yīng)予賠償。

　　第八條  稅費(fèi)約定

　　根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》惠陽府辦〔2017〕39號(hào)及評(píng)估該地容積率為2.4，掛牌轉(zhuǎn)讓容積率建筑物面積為2.4，該2.4容積率涉及的土地價(jià)款全額由區(qū)財(cái)政按規(guī)定程序全額返還給甲方，再由甲方與乙方結(jié)算。超過容積率2.4的部分涉及的地價(jià)款在土地成交后由乙方另行按規(guī)定程序向有關(guān)政府部門申請(qǐng)補(bǔ)繳。辦理上述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所需繳納的全部稅費(fèi)，由乙方負(fù)責(zé)。

　　第九條  合同爭議的解決方法

　　本合同履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向土地所在地人民法院起訴。

　　第十條  合同未盡事宜處置及生效

　　本合同未盡事宜，雙方可協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

　　第十一條  本合同保存

　　本合同一式肆份，甲乙雙方各一份，土地所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）一份，區(qū)國土資源分局一份。均具有同等法律效力。

　?。ㄒ韵聼o正文）

　　甲方（簽章）：                     乙方（簽章）：

　　法定代表人或委托代理人             法定代表人或委托代理人

　?。ê灻海?                        （簽名：）

　　年   月   日

　　十六、國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓委托書

　　惠州市公共資源交易中心惠陽分中心：

　　經(jīng)我方同意，決定將位于           地段，面積       平方米征地留用地（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)為                     ），依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，委托貴中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓交易并發(fā)布交易信息，土地競買保證金由貴中心代收代退，具體組織實(shí)施按《×××××××征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓方案》辦理。

　　附件：1.×××××××××征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓方案；

　　2.區(qū)國土資源分局關(guān)于××××××征地留用地申請(qǐng)掛牌轉(zhuǎn)讓的審核意見；

　　3.委托承諾書；

　　4.××鎮(zhèn)（街道）出具的委托材料審核情況說明；

　　5.村企合作開發(fā)土地項(xiàng)目合同（模板）；

　　6.建設(shè)用地規(guī)劃條件；

　　7.土地評(píng)估報(bào)告書；

　　8.建設(shè)用地紅線圖及宗地圖；

　　9.《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》復(fù)印件；

　　10.宗地現(xiàn)狀數(shù)碼相片。

　　委托人：××××經(jīng)濟(jì)合作社（蓋章）

　　××××年××月××日

　　十七、委托承諾書

　　惠州市公共資源交易中心惠陽分中心：

　　我方現(xiàn)就位于×××地段，面積×××平方米的征地留用地（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)為：××××號(hào)）向貴中心提出申請(qǐng)，委托貴中心掛牌交易并公開發(fā)布交易信息。我方依照公開、公平、公正、誠信的原則，作如下承諾：

　　1.本次轉(zhuǎn)讓是我方真實(shí)意愿表示，交易土地權(quán)屬清晰，我方對(duì)該土地?fù)碛型耆奶幹脵?quán)且實(shí)施公開掛牌轉(zhuǎn)讓交易不存在設(shè)置任何限制性條件；

　　2.我方將盡合理努力保持交易土地的現(xiàn)狀，非因不可抗力因素導(dǎo)致交易土地現(xiàn)狀發(fā)生改變的，將由我方承擔(dān)一切相關(guān)法律責(zé)任；

　　3.我方轉(zhuǎn)讓相關(guān)行為已履行了相應(yīng)程序，經(jīng)過有效的內(nèi)部決策，并獲得相應(yīng)批準(zhǔn)；

　　4.我方所提交的轉(zhuǎn)讓材料內(nèi)容真實(shí)、完整、合法、有效，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏；

　　5.我方在交易過程中，遵守法律法規(guī)規(guī)定和土地交易市場的相關(guān)規(guī)則，按照有關(guān)要求履行我方義務(wù)。

　　我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給交易相關(guān)方造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　委托方（蓋章）：××××經(jīng)濟(jì)合作社

　　法定代表人（簽名或蓋章）：

　　××××年××月××日

　　十八、關(guān)于惠陽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）××地段××平方米國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓的委托材料審核情況說明

　　惠州市公共資源交易中心惠陽分中心：

　　惠州市惠陽區(qū)××經(jīng)濟(jì)合作社決定將位于惠州市惠陽區(qū)××地段、面積××平方米的征地留用地（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)：××××號(hào)）委托貴中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓，并給貴中心出具了《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓委托書》。同時(shí)，××經(jīng)濟(jì)合作社按照《國有征地留用地掛牌轉(zhuǎn)讓委托書》上所列的附件清單第1-10項(xiàng)提供了完整、真實(shí)的材料。

　　據(jù)此，我鎮(zhèn)（街道）已擬定《惠陽區(qū)××地段××平方米國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓方案》。根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)歷史征地留用地問題處理意見》（惠陽府辦〔2017〕39號(hào)）文的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)貴中心依法依規(guī)給予辦理公開掛牌轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　特此說明。

　　××××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（蓋章）

　　××××年××月××日

　　附件3.惠州市惠陽區(qū)國有征地留用地公開掛牌轉(zhuǎn)讓流程圖