各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：  

   《惠州市惠陽區(qū)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》已于2019年1月11日通過區(qū)法制局合法性審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。  

                         惠州市惠陽區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局  

                              2019年1月14日

惠州市惠陽區(qū)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金  

管理辦法  

第一章   總 則  

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《廣東省節(jié)約能源條例》和《關(guān)于印發(fā)<惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局惠州市財(cái)政局關(guān)于節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理辦法（修訂版）>的通知》（惠市經(jīng)信〔2016〕466號(hào)）精神，并按照《惠州市惠陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)惠陽區(qū)進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（惠陽府〔2018〕40號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。  

第二條  本辦法所指的節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，是指經(jīng)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于推進(jìn)全區(qū)工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的資金。     

第三條  專項(xiàng)資金的安排應(yīng)遵循科學(xué)導(dǎo)向、依法依規(guī)、公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先的原則，確保資金的使用效果，依法接受審計(jì)和紀(jì)檢部門監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。  

第二章  部門職責(zé)  

第四條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法，組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作，編制專項(xiàng)資金年度安排總體計(jì)劃，擬定專項(xiàng)資金分配方案；監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金使用和管理情況，并按有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)定，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)施資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。  

第五條 區(qū)財(cái)政局履行財(cái)政資金法定職能，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)及撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。  

第三章   支持方式、范圍和標(biāo)準(zhǔn)  

    第六條  專項(xiàng)資金采取事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式支持。  

    第七條　專項(xiàng)資金的支持對(duì)象，為在我區(qū)納稅的獨(dú)立法人單位。  

　　第八條　專項(xiàng)資金的支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)：  

（一）支持節(jié)能技術(shù)改造。主要扶持工業(yè)領(lǐng)域年節(jié)能量在100噸等價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的節(jié)能技改工程。包括高耗能設(shè)備能效提升工程、電機(jī)（水泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)）系統(tǒng)及注塑機(jī)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用工程、綠色照明工程、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程等工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。  

支持標(biāo)準(zhǔn)：按節(jié)能量不低于300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過50萬元。  

（二）支持資源節(jié)約。包括工業(yè)領(lǐng)域資源節(jié)約、再生資源循環(huán)利用和分布式光伏發(fā)電應(yīng)用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。  

支持標(biāo)準(zhǔn)：按不超過項(xiàng)目投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高30萬元。  

　　（三）支持節(jié)能信息化建設(shè)。主要支持能源管理中心、能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等項(xiàng)目。  

支持標(biāo)準(zhǔn)：按不超過項(xiàng)目投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高20萬元。  

（四）支持節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。支持國(guó)家、省、市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色制造體系建設(shè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等示范項(xiàng)目。支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)、能源管理體系、能效對(duì)標(biāo)、能效領(lǐng)跑等節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。  

支持標(biāo)準(zhǔn)：  

1. 節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色工廠建設(shè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等示范項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。  

2. 通過經(jīng)濟(jì)和信息化部門驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。  

3. 能源管理體系、能效對(duì)標(biāo)、能效領(lǐng)跑等項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。  

4. 對(duì)新獲評(píng)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)給予每個(gè)型號(hào)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。  

（五）當(dāng)年申報(bào)文件給予支持的其他節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作。支持標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)年申報(bào)文件規(guī)定。  

第四章  申報(bào)審核  

第九條  根據(jù)我區(qū)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展情況和工作重點(diǎn)，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知。申報(bào)通知應(yīng)明確扶持對(duì)象、扶持范圍、扶持額度、申報(bào)條件和材料等內(nèi)容，并在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)頁發(fā)布。  

第十條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按年度申報(bào)文件要求如實(shí)填報(bào)專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，按屬地管理原則向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)（節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色制造體系建設(shè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等示范項(xiàng)目除外）。  

第十一條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按年度申報(bào)文件要求自行委托第三方機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目節(jié)能量或投資額審核報(bào)告。  

第十二條  鎮(zhèn)（街道）按照申報(bào)通知要求，對(duì)申報(bào)材料的齊全性、與原件的相符性、申報(bào)條件的符合性進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目出具推薦意見上報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局。  

第十三條  區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并由專家組出具評(píng)審意見。  

第十四條  區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)專家組評(píng)審意見，結(jié)合資金安排總體計(jì)劃和項(xiàng)目情況，制定專項(xiàng)資金分配計(jì)劃并進(jìn)行公示，對(duì)公示期滿無異議項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。  

第五章  資金撥付  

第十五條  區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局按照區(qū)政府審批意見下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。  

第十六條  根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)項(xiàng)目資金撥付。區(qū)財(cái)政局按區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法和國(guó)庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。  

    第十七條  撥付到申報(bào)單位的專項(xiàng)資金，由申報(bào)單位統(tǒng)籌安排使用。各專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范專項(xiàng)資金收支管理，并將資金入賬和使用情況及時(shí)報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局。  

第六章  監(jiān)督管理  

    第十八條  區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理情況開展監(jiān)督檢查，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。  

第十九條  區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局配合審計(jì)部門開展專項(xiàng)資金審計(jì)工作。專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督和審計(jì)，如實(shí)提供相關(guān)資料，執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的審計(jì)檢查意見。  

對(duì)存在虛報(bào)、重復(fù)上報(bào)等手段騙取財(cái)政資金，以及其他違反規(guī)定使用財(cái)政資金等行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。  

第二十條  專項(xiàng)資金使用單位必須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。  

第七章 附則  

第二十一條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。  

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。原《關(guān)于印發(fā)〈惠州市惠陽區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（惠陽經(jīng)信字〔2015〕40號(hào)）同時(shí)廢止。

附：圖文解讀《惠州市惠陽區(qū)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》