2月13日,2023年中央1號(hào)文件發(fā)布,文件提出,總結(jié)地方“小田變大田”等經(jīng)驗(yàn),探索在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題。近年來,農(nóng)村缺乏可連片開發(fā)利用田地的問題限制了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興前進(jìn)步伐,許多農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目因土地制約未能落地實(shí)施,而可實(shí)施項(xiàng)目又趨向簡單化。基于此,良井鎮(zhèn)深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,著力破解土地碎片化問題,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“大田”項(xiàng)目,以“三招數(shù)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)田“集約——規(guī)模管理——產(chǎn)業(yè)化”路徑,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、“集約招”形成連片開發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是迅速啟動(dòng)部署。省、市、區(qū)于1月28日起陸續(xù)召開高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議后,良井鎮(zhèn)迅速于1月31日召開了全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展研究部署會(huì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì),深入研究啟動(dòng)集約流轉(zhuǎn)萬畝農(nóng)用地,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是開展調(diào)研工作。由鄉(xiāng)村振興辦牽頭,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、規(guī)整辦、自然資源所形成調(diào)研工作組,根據(jù)18個(gè)村(社區(qū))自主上報(bào)的可利用農(nóng)用地逐宗、逐塊進(jìn)行地類套圖核查。與此同時(shí),全面實(shí)地調(diào)研,了解掌握農(nóng)用地現(xiàn)狀,并征詢各村(社區(qū))“兩委”干部、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)種植大戶等對(duì)地塊利用、種植發(fā)展方向的意見。三是制作形成圖表冊(cè)。制作良井鎮(zhèn)村(社區(qū))農(nóng)用地各類數(shù)字化圖、地塊摸排情況匯總表和特色產(chǎn)業(yè)招商引資宣傳冊(cè),明確下一步可用農(nóng)用地資源,為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供信息。
二、“管理招”提高土地利用效率。一是試點(diǎn)探索糧食生產(chǎn)運(yùn)營新模式。矮光村率先集約流轉(zhuǎn)了1500多畝農(nóng)用地,探索實(shí)施由村集約土地、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)注資并組建公司參與運(yùn)營,農(nóng)民專業(yè)合作社托管生產(chǎn)加工,供銷社按需銷售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式,形成規(guī)模種植。區(qū)委書記翟偉鋒高度重視,親自集合區(qū)農(nóng)水局、區(qū)供銷社等相關(guān)部門,于3月6日下午率隊(duì)到矮光村調(diào)研農(nóng)用地集約流轉(zhuǎn)情況,高度肯定了良井做法,并對(duì)下一步工作作了明確指示。二是促進(jìn)農(nóng)民增收形成四贏局面。通過耕種防收統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化服務(wù),化解農(nóng)民“看天吃飯”不確定性,讓農(nóng)民在閑置土地上獲得流轉(zhuǎn)租金,既兜底了糧食安全,又確保了糧食生產(chǎn)效益,努力達(dá)成政府、運(yùn)營公司、村集體及農(nóng)民四贏局面。三是推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。原本多余的田埂和廢舊溝塘得到復(fù)墾,細(xì)碎田塊變身連片大良田。通過農(nóng)田整合平整、水利設(shè)施維護(hù)、良種良技推廣運(yùn)用,2023年全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升計(jì)劃建設(shè)面積1158畝。
三、“產(chǎn)業(yè)招”發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。一是擬打造多個(gè)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)掘各村(社區(qū))已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分步研究推進(jìn)鳳梨、番石榴、圣女果、蚯蚓有機(jī)化肥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打響良井品牌。二是擬實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地項(xiàng)目。第一期計(jì)劃連塊成片,在矮光村、時(shí)化村、前鋒村、松元村打造3600畝水稻生產(chǎn)基地,打造“惠陽糧倉”,成為惠陽百姓的“米袋子”。三是加大流轉(zhuǎn)土地招商引資力度。有序推進(jìn)各村(社區(qū))集約流轉(zhuǎn)萬畝農(nóng)業(yè)用地任務(wù),將土地集約至村委一級(jí)。鎮(zhèn)黨委書記黃文勝多次帶隊(duì)到深圳、江蘇、浙江等地開展鄉(xiāng)村振興招商調(diào)研,為流轉(zhuǎn)土地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。
