農村集體資金、資產、資源是發展壯大集體經濟的物質基礎,抓好“三資”管理是切實保障群眾合法權益、守護好集體資源資產的迫切需要。為加強農村集體“三資”管理,促進農村集體經濟發展,我街道以專項巡察為契機,深入推進農村集體“三資”管理全面規范化建設,取得了一定的成效。
一是建章立制,著力建立健全“三資”管理制度,進一步規范農村集體經濟組織行為。我街道積極推進農村集體“三資”管理相關制度建設,相繼出臺了《三和街道農村集體“三資”管理工作方案》《三和街道農村產權流轉交易管理辦法》《三和街道農村集體資產管理制度》《三和街道農村集體經濟組織財務管理制度》《三和街道農村集體經濟合同管理指導意見》等,細化了村級“三資”管理范圍與內容,明確具體方法與措施,讓“三資”管理有章可循、有制可依,運轉更加規范。
二是逐個擊破,著力解決村組賬務問題,助推農村集體經濟健康發展。針對村組財務人員專業知識薄弱,記賬不規范、不及時等問題,我街道開展了6輪村組賬務專項業務培訓,指導財務人員規范記賬,經不懈努力,賬務工作取得突破性進展,解決了一批爛帳、無賬、賴賬問題,未建賬的沙梨園、鍋督、水背等三個集體經濟組織現已完成建賬,截至目前各村組歷史賬務已全部導入“三資”平臺,今年1月至7月各村組賬務已完成會計、出納記賬,并錄入平臺率100%。
三是分類實施,著力清理規范農村集體經濟合同,進一步維護村集體經濟利益。針對農村集體經濟合同簽訂和管理不規范的問題,我街道依法全面清理各村經濟合同,各村法律顧問針對所在村簽訂的各類經濟合同的合法性、合規性、合理性進行集中審查,累計排查200多份,共發現不規范合同80多份。我街道督促各村組加緊整改,并出臺了《農村集體經濟合同管理指導意見》,對合同內容、簽訂程序、備案和監管等給出清晰的指引,規范合同管理。在街道專班人員、律師團隊和村組干部的通力合作下,目前已整改問題合同9份,取得初步成效。
四是加強指引,著力推進農村產權流轉交易,進一步盤活農村集體資產。我街道到各村開展農村產權流轉交易政策宣傳,增強農村產權保護意識,引導產權交易進入市場平臺,使交易公開化、市場化、合法化,促進農村集體資產流轉,實現集體、個人、經營主體共惠共贏。自惠州市農村三資平臺產權交易管理啟動以來,拾圍村組有4宗農村資產產權交易事項進入平臺流轉交易,涉及合同金額約8083.24萬元,實現有申請有交易,交易成功率100%。
五是強化監管,著力落實農村資金專款專用,促進鄉村振興發展。我街道按市區關于涉農專項資金使用相關文件規定,加強專項資金管理,提高資金使用效益,確保專項資金專款專用,惠及全民,全街道13處農村生活污水處理設施、全坑村10處人居環境提升等項目建成并投入使用,房前屋后“四小園”建設、人居環境整治等工作大大提高群眾獲得感和滿意度。
我街道以建立“三資”管理工作專項為基礎,以健全機制為抓手,以分類處置為舉措,持續推進農村集體“三資”管理整治工作,加強監督,確保排查整改到位。一是成立“三資”管理自查自糾工作專班,定期分析工作難點,加強督查,理清舊賬,對查到的問題立行立改,對重點村定期“回頭看”,實現對村組檢查指導全覆蓋。二是建立工作進展通報機制,每周統計進展情況,動態更新排查數據,工作進展和問題通報至各村支書,督促各村逐項抓好問題整改,推動工作落實。三是召開專題研究會,對賬務管理、合同管理、產權交易、清產核資、土地確權、資源性資產清查等方面工作進行專門研究,邀請農業農村部門、會計師事務所、第三方公司等對街道、村的業務骨干進行培訓,確保每項工作有專業的指導,推進工作有力度。
