惠陽府辦函〔2025〕21號(hào)

惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠陽區(qū)
人民政府2025年度規(guī)范性文件
制定計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

  《惠州市惠陽區(qū)人民政府2025年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》業(yè)經(jīng)六屆111次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

　　承擔(dān)規(guī)范性文件起草任務(wù)的部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的起草專班，明確起草工作責(zé)任科室和責(zé)任人。制定詳細(xì)的規(guī)范性文件起草工作時(shí)間表，確保按計(jì)劃順利推進(jìn)。正式列入制發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，如無特殊原因應(yīng)在年內(nèi)完成。

　　二、強(qiáng)化程序意識(shí)，規(guī)范材料報(bào)送

　　起草部門將規(guī)范性文件草案送審稿報(bào)區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范性文件草案、規(guī)范性文件起草說明、起草規(guī)范性文件的上位法依據(jù)、征求意見的有關(guān)材料等。起草說明要對(duì)文件制定的必要性、可行性，所規(guī)范領(lǐng)域的基本情況、起草過程、規(guī)定的主要措施以及相關(guān)部門、社會(huì)公眾意見及意見采納情況等進(jìn)行詳細(xì)說明。草案送審稿要做到概念準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字簡(jiǎn)明、語言規(guī)范，符合立法技術(shù)規(guī)范和要求。制定涉企規(guī)范性文件須聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見。對(duì)不符合要求以及不成熟的草案送審稿，將退回起草部門重新起草。

　　三、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，提升制定質(zhì)量

　　起草部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，學(xué)習(xí)與規(guī)范性文件制定相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范，提高起草人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析論證，提出精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、可操作的制度建設(shè)方案，提升規(guī)范性文件起草質(zhì)量。要提高社會(huì)公眾、政府法律顧問及有關(guān)專家參與的廣度和深度，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、民主性。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)公布規(guī)范性文件草案文本和政策解讀等，廣泛聽取社會(huì)各界的意見。

　　四、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　　對(duì)列入本年度內(nèi)完成的項(xiàng)目，各起草單位要抓緊開展相關(guān)工作，按時(shí)保質(zhì)向區(qū)政府報(bào)送規(guī)范性文件草案送審稿，并按要求提交準(zhǔn)確詳細(xì)的說明材料（具體提交材料請(qǐng)?jiān)儏^(qū)司法局）。區(qū)司法局要加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤了解起草單位的工作開展情況，不斷完善審查工作機(jī)制，做好監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。對(duì)不符合要求的送審稿，由區(qū)司法局退回起草單位重新研究。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，需要對(duì)規(guī)范性文件項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的或起草部門認(rèn)為確需暫緩辦理、終止辦理的，起草單位應(yīng)當(dāng)書面向區(qū)政府請(qǐng)示，說明理由。未列入?yún)^(qū)政府當(dāng)年制定計(jì)劃的規(guī)范性文件草案，區(qū)司法局原則上不予審核，確需制定的，須向區(qū)政府書面報(bào)告原因和理由，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后增列入計(jì)劃。

  附件：惠州市惠陽區(qū)人民政府2025年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃

惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室

2025年4月21日   

附件

惠州市惠陽區(qū)人民政府2025年度

規(guī)范性文件制定計(jì)劃