為全面貫徹落實國家、省、市“十四五”土壤及地下水生態環境規劃目標要求,扎實推進年度工作,惠州市生態環境局惠陽分局以《中華人民共和國土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》《廣東省土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》及省、市相關文件為遵循,聚焦改善土壤環境質量與防控環境風險核心目標,堅持守土有責、守土盡責,多措并舉推進土壤污染防治工作。
一、強化源頭防控,筑牢污染防治防線
緊盯“防新增”目標,將管控關口前置。嚴格依據省級“雙隨機”抽查指引,對土壤污染重點監管單位開展靶向性檢查。檢查不僅限于查閱管理制度、隱患排查報告及運行臺賬,更深入現場勘查有毒有害物質儲存、使用及運輸等重點場所和設施設備,致力于將污染隱患消除在萌芽狀態。同時,積極探索并推行重點監管單位“綠色化”改造,鼓勵采用先進生產工藝與污染防治設施,從生產源頭減少污染物產生和滲漏風險,切實筑牢污染防治的根基。
二、嚴格用地準入,把好土地安全關口
堅守“凈地出讓”原則,將土壤環境調查作為土地流轉、變更用途的前置必要條件。依托省級建設用地污染地塊信息系統,動態化管理疑似污染地塊和風險管控名錄地塊。對于擬用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊,嚴格執行土壤污染狀況調查評估程序。上半年,我局協助市局完成了2個重點地塊的調查備案工作。深化部門聯動機制,與自然資源、住建等部門建立信息共享與會商機制,對未按要求完成調查評估、風險管控或修復的地塊,依法不予辦理供地、規劃等手續,確保“住得安心”。
三、強化監督檢查,守牢安全利用底線
聚焦“控風險”目標,開展建設用地安全利用日常檢查,重點檢查轄區內建設用地疑似污染地塊、風險管控和修復名錄管控地塊。上半年累計出動24人次,對12個重點地塊開展專項檢查,并向責任單位反饋問題,督促其限期整改到位。逐步建立“發現-移交-督導-整改-銷號”的閉環監管機制,確保每一塊土地的使用環境安全可知、可控、可接受,堅決守牢土壤環境安全底線,連續3年實現重點建設用地安全利用率100%。
下一步,惠州市生態環境局惠陽分局將持續深化政策宣貫與指導,加大監督執法力度,督促各方切實履行法定防治責任,有效防控土壤環境風險,為守護人民群眾的“米袋子”、“菜籃子”和“水缸子”安全,助推高質量發展提供堅實的生態保障。


