區六屆人大常委會第四十五次會議材料

——2025年12月30日在惠州市惠陽區第六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議上

區財政局局長  利敏

主任、各位副主任、各位委員：

　　我受區政府委托，向區六屆人大常委會報告惠州市惠陽區2025年財政第三次預算調整方案，請予審議。

　　根據預算法第六十七條規定，為準確反映我區2025年財政收支變動情況，我區編制了2025年財政第三次預算調整方案，涉及增加或者減少預算總支出、增加舉借債務數額等事項，影響一般公共預算、政府性基金預算變動。

　　一、一般公共預算調整事項

　　根據區六屆人大常委會第四十二次會議審查通過的2025年財政第二次預算調整方案，2025年一般公共預算總收入為1,033,380萬元，總支出為1,031,059萬元，年終結余為2,321萬元。本次調增債務轉貸收入6,064萬元，是上級轉貸我區再融資一般債券，用于償還到期一般債券本金，騰出年初預算安排的債務還本支出6,064萬元列年終結余。一般公共預算總收入調整為1,039,444萬元，一般公共預算總支出仍為1,031,059萬元，年終結余調整為8,385萬元。（詳見附表1）

　　二、政府性基金預算調整事項

　　根據區六屆人大常委會第四十二次會議審查通過的2025年財政第二次預算調整方案，2025年政府性基金預算總收入為490,237萬元，總支出為490,232萬元，年終結余為5萬元。本次調增債務轉貸收入37,698萬元，其中698萬元是上級轉貸我區再融資專項債券，用于償還到期專項債券本金，騰出年初預算安排的債務還本支出698萬元列年終結余；37,000萬元是上級轉貸我區新增專項債券，相應調增其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出37,000萬元。總收入調整為527,935萬元,總支出調整為527,232萬元,年終結余調整為703萬元。（詳見附表2）

　　三、地方政府債券資金安排情況

　　（一）再融資債券資金安排情況

　　上級轉貸我區再融資一般債券6,064萬元，用于償還到期一般債券本金；上級轉貸我區再融資專項債券698萬元，用于償還到期專項債券本金。

　　（二）新增債券資金安排情況

　　上級轉貸我區新增專項債券37,000萬元，其中17,000萬元用于化解政府拖欠企業賬款；20,000萬元主要用于廣東省惠陽經濟開發區南部片區市政基礎設施建設項目3,000萬元、廣東省西枝江主要支流淡水河排水防災減災項目（一期）2,550萬元、廣東省惠陽經濟開發區中西部片區市政基礎設施建設項目2,000萬元、廣東惠州中韓（惠州）產業園新圩臨深片區配套基礎設施建設工程1,700萬元、廣東惠州中韓（惠州）產業園智能制造片區基礎設施建設項目1,590萬元、惠州市惠陽區婦幼保健院遷建工程（一期）1,200萬元、廣東省惠州市惠陽區城鎮老舊小區改造工程（三期）1,000萬元、惠州市惠陽區淡水河（聯想工業園段、橋背及城防段）排水防澇整治項目1,000萬元、惠州市惠陽區良井鎮“百千萬工程”典型鎮培育建設項目1,000萬元、廣東省惠陽經濟開發區西部片區市政基礎設施建設項目500萬元、廣東省中韓（惠州）產業園人工智能片區基礎設施建設項目500萬元、深圳都市圈數智惠陽城市智慧化建設項目500萬元、廣東省惠州市第六人民醫院緊密型醫共體建設項目500萬元、惠陽區新圩鎮2023年污水處理提質增效工程項目500萬元、惠州市惠陽區美荔圩鎮人居環境綜合整治項目400萬元、廣東惠州惠陽經濟開發區中部片區基礎設施建設項目300萬元、惠陽區南站新城保障性租賃住房建設項目300萬元、廣東省惠州市惠陽區沙田菜鳥物流產業園基礎設施建設項目300萬元、惠州市惠陽區淡水河流域沙田鎮凈水廠配套支管網完善工程206萬元、廣東省惠陽經濟開發區南部片區基礎設施建設項目（二期）200萬元、廣東省惠州市惠陽區淡水河中心城區段市政管網改造工程200萬元、惠陽區城鎮排水管網設施建設工程200萬元、廣東省中韓（惠州）產業園配套疏港基礎設施工程項目（一期）200萬元、惠陽區中醫院緊密型醫共體建設項目100萬元、惠陽區新圩鎮雨污分流提質增效一期工程54萬元。

　　（三）新增債券資金用途調整情況

　　根據《惠州市財政局關于下達2025年6月地方政府新增債券轉貸資金的通知》（惠財債〔2025〕36號），上級轉貸我區新增專項債券5,400萬元，用于惠陽高級中學新校區項目一期工程項目。該項目有超長期特別國債資金支持，按照上級工作要求，為全力做好我區清欠工作，調整該項目專項債券資金4,200萬元用于解決拖欠企業賬款。

　　四、地方政府債務限額和余額的變動

　　截至11月底，我區債務限額為1,079,745萬元，其中：一般債務限額為120,281萬元，專項債務限額為959,464萬元。全區債務余額為1,077,763萬元，其中：一般債務余額為118,508萬元，專項債務余額為959,255萬元。此次增加地方政府債券資金和指標后，我區債務余額未突破債務限額。區財政部門將繼續加強地方政府債務管理，實時監控債務變動規模，確保債務風險可控。

　　以上報告，請審議。

　　附件：1.惠陽區2025年一般公共預算收支調整表

　          　2.惠陽區2025年政府性基金預算收支調整表