區六屆人大常委會第四十次會議材料

關于惠州市惠陽區2025年第一次財政預算調整方案的報告

——2025年8月26日在惠州市惠陽區第六屆人民代表大會

常務委員會第四十次會議上

區財政局局長  利敏

主任、各位副主任、各位委員：

　　我受區政府委托，向區六屆人大常委會報告惠州市惠陽區2025年第一次財政預算調整方案，請予審議。

　　根據預算法第三十五條、六十七條及財政部相關文件規定，我區編制了2025年財政預算調整方案，涉及增加舉借債務和增加預算總支出事項，影響一般公共預算和政府性基金預算變動。現將2025年惠陽區財政預算調整方案報告如下：

　　一、市財政局下達我區2025年地方政府債券資金情況

　　根據《惠州市財政局關于下達2025年5月下旬地方政府再融資債券轉貸指標的通知》（惠財債〔2025〕27號），上級轉貸我區再融資一般債券2,300萬元。根據《惠州市財政局關于下達2025年5月地方政府新增專項債券轉貸資金的通知》（惠財債〔2025〕25號）、《惠州市財政局關于下達2025年6月地方政府新增債券轉貸資金的通知》（惠財債〔2025〕36號），上級轉貸我區新增專項債券60,000萬元。

　　二、地方政府債券資金安排情況

　　（一）再融資債券資金安排情況

　　上級轉貸我區再融資一般債券2,300萬元，用于償還到期一般債券本金。

　　（二）新增債券資金安排情況

　　上級轉貸我區新增專項債券60,000萬元，按要求主要用于支持基礎設施建設、水利設施等項目。其中：廣東省惠州市惠陽（新圩）智能制造產業園區配套設施工程項目10,000萬元、廣東省西枝江主要支流淡水河排水防災減災項目（一期）7,500萬元、惠陽高級中學新校區項目一期工程項目5,400萬元、化解拖欠企業賬款5,000萬元、廣東省惠陽經濟開發區中西部片區市政基礎設施建設項目4,000萬元、惠陽區城鎮排水管網設施建設工程4,000萬元、廣東惠州中韓（惠州）產業園智能制造片區基礎設施建設項目3,200萬元、惠州市惠陽區淡水河（聯想工業園段、橋背及城防段）排水防澇整治項目2,500萬元、廣東省中韓（惠州）產業園配套疏港基礎設施工程項目（一期）2,500萬元、廣東省中韓（惠州）產業園人工智能片區基礎設施建設項目2,300萬元、惠州市惠陽（新圩）智能制造產業園區配套設施工程項目-新清大道（原S358線惠陽新圩至東莞清溪段）改建工程2,000萬元、廣東省惠州市惠陽（鎮隆）人工智能產業園協同發展區配套設施工程2,000萬元、惠州市惠陽（新圩）智能制造產業園區配套設施工程項目-龍湖東路（塘嚇路口至龍湖路段）改擴建工程1,500萬元、惠州市惠陽區東方石場生態修復再開發項目1,500萬元、惠州市惠陽區淡水河畔人居環境綜合整治項目1,100萬元、廣東省惠陽經濟開發區南部片區基礎設施建設項目（二期）1,000萬元、惠陽區小型農田水利設施建設項目1,000萬元、惠陽區南站新城保障性租賃住房建設項目1,000萬元、惠州市惠陽區良井鎮糧食安全保障基礎設施建設項目1,000萬元、惠陽區新圩鎮2023年污水處理提質增效工程項目1,000萬元、廣東省惠州市惠陽區沙田菜鳥物流產業園基礎設施建設項目500萬元。

　　三、預算收支調整變動總體情況

　　（一）一般公共預算收支調整變動

　　根據區六屆人大五次會議審查通過的年初預算，2025年一般公共預算收支均為993,638萬元。本次調增上年結余909萬元，是上級下達2024年資金結轉2025年使用，列社會保障和就業支出9萬元、農林水支出900萬元；調增債務轉貸收入2,300萬元，全部是再融資一般債券收入，列年終結余。總收入從年初預算的993,638萬元調整為996,847萬元，總支出從年初預算的993,638萬元調整為994,547萬元，年終結余從年初預算的零調整為2,300萬元。

　　（二）政府性基金預算收支調整變動

　　根據區六屆人大五次會議審查通過的年初預算，2025年政府性基金預算收支均為391,232萬元。本次調增債務轉貸收入60,000萬元，全部是新增專項債券收入，相應調增其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出60,000萬元。總收入從年初預算的391,232萬元調整為451,232萬元，總支出從年初預算的391,232萬元調整為451,232萬元，年終結余為零。

　　四、地方政府債務限額和余額的變動情況

　　根據《惠州市財政局關于下達2024年地方政府債務限額的通知》（惠財債〔2025〕22號）、《關于下達2025年地方政府新增債務限額的通知》（惠財債〔2025〕33號），截至6月底，我區債務限額為1,098,744萬元，其中：一般債務限額為120,281萬元，專項債務限額為978,463萬元。全區債務余額為1,003,098萬元，其中：一般債務余額為119,712萬元，專項債務余額為883,386萬元。此次增加地方政府債券資金和指標后，我區債務余額未突破債務限額。區財政部門將繼續加強地方政府債務管理，實時監控債務變動規模，確保債務風險可控。

　　以上報告，請審議。

　　附件：1.惠陽區2025年一般公共預算收支總表（預算調整）

　　           2.惠陽區2025年政府性基金預算收支總表（預算調整）