食品安全事關千家萬戶，惠州市高度重視食品安全工作，2021年3月，惠州市成功獲廣東省食安委授予“廣東省食品安全示范城市”稱號，同年啟動國家食品安全示范城市創建申報工作，于2022年8月成功獲國務院食品安全辦列入第五批國家食品安全示范創建推薦城市名單。按照國務院食品安全委員會統一部署，根據《國家食品安全示范城市評價管理辦法》和《國家食品安全示范城市標準》，惠州市全面開展創建國家食品安全示范城市工作。創建活動開展以來，惠州市以此為契機和抓手，深入落實習近平總書記關于抓好食品安全四個“最嚴”要求，全力提高食品安全質量和保障水平，不斷增強人民群眾安全感、幸福感和滿意度。

       自惠州市國家食品安全示范城市創建工作開展以來，惠州各級各部門全面動員、積極行動，著力推進各項創建工作有序推進，有力促進了全市食品安全現代化治理能力全面提升。

1“一盤棋”高效統籌推動創建

       惠州市食安辦、市創建國家食品安全示范城市工作領導小組辦公室將示范創建作為當前和今后一段時間內全市食品安全工作的“主軸線”，印發任務分解表、細化工作安排，同時將示范創建納入全年食品安全黨政同責考核，由黨政主要領導掛帥，高位推動。截至目前，已組織全市各縣（市、區）、各部門開展多次召開創城業務推進會，明確市縣兩級市場監管部門創城任務分工，并對各縣（區）創城工作開展情況進行調度，確保創城各項任務按計劃穩步推進。在資金保障方面，通過全面統籌各相關部門項目資金投入創建。

2“夯基礎”保障食品安全底線

      在創建工作中，惠州市緊緊圍繞建設更加幸福國內一流城市的目標，對標對表國家食品安全示范城市標準，持續加強食品安全全過程全方位監管，健全完善食品安全監管體制機制，扎實解決食品安全突出問題，積極構建食品安全長效機制。通過強化食用農產品安全源頭治理，建立基層農產品質量安全監管網格，全市建立鎮級網格72個，村級網格880個；全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，積極構建產地準出與市場準入有機銜接機制.  目前，全市已開證主體2331家，用證126萬張，落實入市查驗合格證機構21家；全面推進農產品電子溯源系統建設，保護老百姓的“菜籃子”安全。2019年在全省率先開展食用農產品溯源系統建設，計劃將全市270個在營的農貿市場共1萬戶以上經營者全部納入該系統，實現肉菜、水產、水果、濕米粉、熟食類等經營品類全覆蓋，打通農業部門食用農產品合格證、屠宰場和食用農產品市場銷售環節對接，形成“農田—市場—餐桌”全鏈條溯源，從源頭第一關筑牢的食品安全防線。
        嚴格執法是凈化市場的有效途徑。惠州市在執法整治層面，開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，食品安全“守查保”專項行動，實現全市食品生產經營主體檢查全覆蓋，加大風險排查力度，筑牢城市食品安全防線；開展落實食品安全“四個最嚴”要求攻堅年行動，截至目前累計檢查食品生產經營者25998戶，發現問題1142個，立案查處食品案件510宗，已作出行政處罰案件358宗，罰沒172.66萬元。

        與此同時，持續開展學校食品安全守護行動，開展學校食堂“互聯網+明廚亮灶”系統優化升級，實現“一個平臺全市共享”，建立“一校一檔”工作機制，推動“互聯網+明廚亮灶”與校園食品安全監管深入融合，組織開展線上巡查443家次，發現問題39個并落實全面整改，有效督促學校落實食品安全主體責任；開展制止餐飲浪費專項行動，檢查餐飲服務經營者2.51萬家，整改餐飲浪費問題421個，辦理行政處罰案件64件，公布典型案例36個。
        此外，針對食品違法違規行為予以嚴厲打擊，持續推進“昆侖”“鐵拳”“打擊農村假冒偽劣食品”等專項執法行動，堅持以打開路、以打促防，連續破獲生產偽劣酒水等一批在全省有影響力的食品典型案件，凈化食品安全市場秩序。2022年以來，累計辦結食品安全違法案件2902宗，罰沒金額1479.69萬元，吊銷許可證1宗，刑拘271人，逮捕82人。

3“重參與”構建社會共治格局

        當前，惠州正持續推動食品安全和食安創建工作再上新臺階，不斷提升城市居民對食品安全工作的獲得感和幸福滿意度，積極開展食品安全科普宣傳、“你點我檢”等主題活動，印制創城宣傳海報、宣傳手冊，全覆蓋發放到全市餐飲服務單位、學校食堂等重點區域，提升群眾知曉率、參與度。深化推動反餐飲浪費行動，督促2.6萬家餐飲單位開展自查自糾，推動2855家餐飲單位將制止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調度”制度；同時組織各類培訓宣傳活動，進一步營造全民反浪費的氛圍。

4“謀創新”打造惠州特色示范

       一是開展示范引領項目培育。委托具備相關經驗的第三方機構，對惠州市創城示范引領項目的可行性和創新性進行培育指導，已完成初步評估工作，并將通過現場調研指導、總結提升等打造我市示范引領精品項目。二是大力推動食用農產品溯源系統在農貿市場的推廣使用。在11個食用農產品批發市場基礎上，將溯源系統推廣至全市各零售農貿市場，優化提升溯源系統功能，上線快檢管理功能模塊。已完成215個農貿市場加入溯源系統推廣工作，指導市場內7811戶經營戶和其他經營主體29戶加入溯源系統，累計上報進貨憑證12292條，銷售憑證146518條。三是推動食品安全智慧監管常態化應用。開展學校食堂“互聯網+明廚亮灶”系統優化升級，實現“一個平臺全市共享”，建立“一校一檔”工作機制，推動“互聯網+明廚亮灶”與校園食品安全監管深入融合。啟動全市餐飲服務“互聯網+明廚亮灶”平臺升級建設項目，將社會餐飲、養老機構、醫療機構等“互聯網+明廚亮灶”功能模塊集約納入，打造集約高效、統一共享的“互聯網+明廚亮灶”智慧監管惠州模式。

       據了解，目前惠州市惠東縣已通過省級評審，由省食藥安辦納入2020年—2022年創建周期廣東省食品安全示范縣（市、區）建議名單并完成公示，待省食藥安辦命名；惠州國家食品安全示范城市創建工作正蹄疾步穩。