粵教監(jiān)管〔2024〕5號(hào)

各地級(jí)以上市教育、人力資源社會(huì)保障行政部門，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)民生事務(wù)局：

　　現(xiàn)將《廣東省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省教育廳         廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2024年11月11日

廣東省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確我省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和辦學(xué)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《廣東省職業(yè)教育條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》等規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)，教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門審批的，在民政部門或者市場(chǎng)監(jiān)管部門登記，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或者自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和審批，適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括實(shí)施與文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和職業(yè)技能、職業(yè)資格類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

　　民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向其他人員的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　面向中小學(xué)生開(kāi)展文化藝術(shù)、體育、科技類培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適用法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)非學(xué)歷民辦學(xué)校的規(guī)定。國(guó)家及我省對(duì)于消防、保安、安全生產(chǎn)和高危體育等特定行業(yè)培訓(xùn)和涉外教育培訓(xùn)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條【設(shè)立總要求】設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）有符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的舉辦者；

　　（二）有依法制定的章程；

　　（三）有符合條件的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制；

　　（四）有必要的合法的開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

　　（五）有滿足需求且規(guī)范安全的培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；

　　（六）有符合條件的擬任專職負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱行政負(fù)責(zé)人）；

　　（七）有符合條件的擬任專職管理人員和教學(xué)、教研人員；

　　（八）有符合規(guī)定的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)材料；

　　（九）有符合規(guī)定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和健全的管理制度；

　　（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　聯(lián)合舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等。

　　第四條【舉辦者】舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人或者自然人應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況。

　　舉辦者是法人的，應(yīng)當(dāng)未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無(wú)不良記錄。舉辦者是自然人的，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，未被列入失信被執(zhí)行人名單。

　　同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)具備與其所開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、人員、組織機(jī)構(gòu)等條件與能力，并對(duì)所舉辦的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　第五條【黨建工作】設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展，確保正確的辦學(xué)方向。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡是有正式黨員三人以上的，應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織，黨員人數(shù)不足三人的，應(yīng)當(dāng)明確并提交聯(lián)合組建或掛靠組建的工作思路、工作方案和開(kāi)展活動(dòng)的工作計(jì)劃，并依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展黨的活動(dòng)。

　　第六條【機(jī)構(gòu)名稱】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱由舉辦者依法自主申報(bào)，只能登記使用一個(gè)名稱。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《社會(huì)組織名稱管理辦法》《工商總局 教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定要求。

　　第七條【章程】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程并向社會(huì)公示。章程應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及其他有關(guān)規(guī)定。

　　第八條【辦學(xué)出資】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式設(shè)立時(shí)，開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)繳足。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。其中，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立面向中小學(xué)生的非學(xué)科類的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本一般不少于十萬(wàn)元。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本一般不少于十萬(wàn)元。國(guó)家對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)另有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條【培訓(xùn)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所，包括辦公場(chǎng)所、教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)所以及其他必備場(chǎng)所。舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)材料；租用場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)材料、與產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)人簽訂的具有法律效力的《租賃合同（協(xié)議）》。其中，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的租賃期一般不少于兩年，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的租賃期一般不少于三年。

　　對(duì)于未辦理房屋產(chǎn)權(quán)材料但是能提供合法規(guī)劃建設(shè)憑證的培訓(xùn)場(chǎng)所，舉辦者應(yīng)當(dāng)提供房屋安全鑒定合格材料。面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生用房、車庫(kù)等不適宜于中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)或者存在安全隱患的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)影響中小學(xué)生身心健康和危及中小學(xué)生人身安全的場(chǎng)所。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存地點(diǎn)。

　　舉辦者申請(qǐng)用于培訓(xùn)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及我省的消防要求，并取得相應(yīng)的消防安全材料。提供食宿服務(wù)的，有關(guān)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、食品安全、消防等相關(guān)政府職能部門的要求。

　　申請(qǐng)舉辦民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃培訓(xùn)場(chǎng)所，設(shè)置教學(xué)區(qū)域和辦公區(qū)域。培訓(xùn)場(chǎng)所的總建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于兩百平方米。面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)滿足同一時(shí)間段教學(xué)培訓(xùn)區(qū)域的生均占地面積不低于三平方米，確保不擁擠、易疏散。

　　申請(qǐng)舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于三百平方米，其中培訓(xùn)用房建筑面積不少于三分之二。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)具備電信主管部門要求的有關(guān)條件。

　　第十條【設(shè)施設(shè)備】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和圖書資料。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能（工種）設(shè)置要求的設(shè)施設(shè)備。

　　第十一條【理事會(huì)或者董事會(huì)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或者其代表、行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表等五人以上組成。首屆決策機(jī)構(gòu)的組成人員由舉辦者負(fù)責(zé)推選，決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行良好，無(wú)故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。

　　第十二條【監(jiān)督機(jī)制】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)由黨的基層組織代表、從業(yè)人員代表等人員組成，其中從業(yè)人員代表不少于三分之一。從業(yè)人員人數(shù)少于二十人的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以只設(shè)一至兩名監(jiān)事。

　　理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)成員及其近親屬不得兼任、擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事。

　　第十三條【行政負(fù)責(zé)人】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居；

　　（二）具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，品行良好；

　　（三）具有較高的政治素質(zhì)和教育管理能力，其中民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育從業(yè)經(jīng)歷，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有兩年以上教育從業(yè)經(jīng)歷；

　　（四）民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有本科以上學(xué)歷，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）；

　　（五）年齡一般應(yīng)當(dāng)在七十周歲以下。

　　第十四條【法定代表人】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第十五條【管理團(tuán)隊(duì)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，配備相應(yīng)的專職管理人員，負(fù)責(zé)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理工作。

　　第十六條【教學(xué)、教研人員隊(duì)伍】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任的教學(xué)、教研人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)規(guī)模相匹配。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任專職教學(xué)、教研人員，在合同中除依法約定必備條款外，應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)、教研人員崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等事項(xiàng)作出約定。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘任公辦、民辦中小學(xué)校在職教師和教研人員。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任在我國(guó)境內(nèi)工作的外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并依法辦理登記和備案手續(xù)。

　　民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。國(guó)家對(duì)于民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資數(shù)量、職稱、專業(yè)有特別規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條【培訓(xùn)內(nèi)容】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、大綱和配備相應(yīng)培訓(xùn)材料。

　　第十八條【管理制度】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定行政管理、教學(xué)管理、人員管理、安全管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)成本核算制度，基于辦學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條【安全標(biāo)準(zhǔn)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、衛(wèi)生、抗震等安全要求。

　　開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立器械操作和安全管理工作制度，制定應(yīng)急預(yù)案。

　　面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，建立健全防護(hù)措施和檢查制度，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施。

　　第二十條【分支機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)】營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在地級(jí)以上市范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（教學(xué)點(diǎn)），其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市制定。各地級(jí)以上市尚未制定營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可直接適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條【地方標(biāo)準(zhǔn)】本標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，各地級(jí)以上市人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門可在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，制定本地市的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　有需要的地級(jí)以上市可在獲得省級(jí)教育行政部門或者省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門授權(quán)情況下，自行制定本地的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）不得再設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條【實(shí)施日期】本標(biāo)準(zhǔn)自2025年1月1日起實(shí)施，有效期五年。執(zhí)行期間，國(guó)家關(guān)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條【解釋權(quán)】本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

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