上線單位：惠陽公共資源交易分中心
上線人員：惠陽公共資源交易分中心 楊鎮(zhèn)華
上線時間：2024年8月20日
2024年8月20日上午，惠陽公共資源交易分中心主任楊鎮(zhèn)華做客惠陽電臺第212期《行風(fēng)熱線》節(jié)目，圍繞群眾關(guān)心的土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等問題接受聽眾咨詢。節(jié)目過程中，現(xiàn)場接聽群眾來電7條，并現(xiàn)場答復(fù)。具體情況如下：
問題一：（曾先生來電）請問一下土地競拍保證金最遲能什么時候交，到賬時間是以我打錢的時間為準(zhǔn)嗎？如果我們沒有競買到土地，交納的保證金怎么退還，需要過多久才能退還？
答：您好，感謝您的提問。土地競拍保證金要在保證金賬號回執(zhí)單上的截止時間之前到賬才算繳納成功，因為匯款轉(zhuǎn)賬需要一段時間，建議您在截止時間前一天繳納足夠的保證金，避免因銀行轉(zhuǎn)賬時間不足導(dǎo)致無法參與競買。您在成功繳納保證金后，系統(tǒng)會發(fā)布到賬通知書并顯示“出價”狀態(tài)。保證金的到賬時間是以《保證金到賬通知書》為準(zhǔn)，請您自己登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)查看。交易中心也在此提醒大家，在轉(zhuǎn)賬前預(yù)留足夠的時間并且檢查一下收款賬號和收款名稱，避免發(fā)生不必要的錯誤。另外，如果沒有競買到土地，保證金會在交易結(jié)束起5個工作日內(nèi)原額原路退還保證金。按照《惠州市國有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場管理辦法》規(guī)定，土地交易機(jī)構(gòu)必須在網(wǎng)上競價活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，予以退還保證金，不計利息。如果是以外幣交納的，還需要帶齊相應(yīng)資料到交易中心退還保證金，也是不計利息。當(dāng)然對于出現(xiàn)的特殊情況，最終還是以土地項目的交易公告約定的條件為準(zhǔn)。
感謝您的來電，祝您生活愉快。
答：您好，感謝您的提問。感謝您對我區(qū)工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的關(guān)心和關(guān)注。
A.以前評標(biāo)確定中標(biāo)人。以前工程項目招標(biāo)，是由依法組建的評標(biāo)委員會評審?fù)扑]三名中標(biāo)候選人（按得分高至低原則排序），評標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無異議后，最后確定排名第一為中標(biāo)人。簡單講，就是中標(biāo)人是由評標(biāo)委員會評審結(jié)果確定。
B.“評定分離”定標(biāo)。根據(jù)惠陽區(qū)住建局2023年2月發(fā)布的《惠州市惠陽區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則（試行）》文件規(guī)定，于2023年3月起，我區(qū)房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)實(shí)施“評定分離”定標(biāo)制度。所謂“評定分離”定標(biāo)，即是由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、報價進(jìn)行詳細(xì)評審，推薦3~5不排序中標(biāo)候選人；再由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會從中標(biāo)候選人中擇優(yōu)選定中標(biāo)人。根據(jù)評定分離文件規(guī)定，按照擇優(yōu)與競價相結(jié)合、擇優(yōu)為主的原則，定標(biāo)主要對投標(biāo)人的資信、業(yè)績、獎項、價格、信用評價、團(tuán)隊構(gòu)成、科技創(chuàng)新能力以及履約評價等進(jìn)行考量。簡單講，采用“評定分離”定標(biāo)，不再是以評審高分制中標(biāo)，而是強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，由招標(biāo)人根據(jù)項目實(shí)際情況擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
C.我區(qū)“評定分離”交易情況。自2023年3月至2024年7月，工程建設(shè)項目招標(biāo)實(shí)施評定分離共62宗，中標(biāo)總額約32.52億元，共節(jié)約資金2242.72萬元，評定分離項目宗數(shù)占總招標(biāo)項目宗數(shù)60%，中標(biāo)金額占總交易金額82%。
D.實(shí)施評定分離的成效。我區(qū)房建市政項目招標(biāo)“評定分離”工作的順利推進(jìn)，不但推動招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項目評優(yōu)定優(yōu)的重要體現(xiàn)，更是惠陽區(qū)深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。在接下來工作中，我中心將深入貫徹落實(shí)政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)“評定分離”改革工作部署，進(jìn)一步提升“評定分離”見證服務(wù)，促進(jìn)惠陽營商環(huán)境優(yōu)化，助力惠陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您的來電，祝您生活愉快。
答：您好，感謝您的提問。廣東省有關(guān)的政府采購公告在廣東省政府采購網(wǎng)（廣東政府采購智慧云平臺）發(fā)布，投標(biāo)人可根據(jù)自身的條件，在廣東省政府采購網(wǎng)中篩選合適的采購項目報名參加。如果您想投標(biāo)可以在廣東省政府采購網(wǎng)注冊供應(yīng)商賬號，完善供應(yīng)商信息后，在云平臺系統(tǒng)內(nèi)按照采購公告規(guī)定的報名時間進(jìn)行報名，廣東省政府采購網(wǎng)為供應(yīng)商提供了操作指南，您也可以登錄采購網(wǎng)進(jìn)行了解。
關(guān)于中小企業(yè)優(yōu)惠措施方面，根據(jù)《廣東省政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，針對中小企業(yè)的優(yōu)惠措施主要有：1、向中小企業(yè)預(yù)留采購份額；2、不專門面向中小企業(yè)采購的采購項目或者采購包，除執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行固定價格采購?fù)猓A(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對符合細(xì)則規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%-20%（工程項目原則上為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。3、對于200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，取消投標(biāo)保證金。目前我中心進(jìn)場交易的政府采購項目已經(jīng)全部免收保證金。
感謝您的來電，祝您生活愉快。
問題四：（葉先生來電）您好，我是國有企業(yè)，我們有物業(yè)想出租，也是第一次出租，不太熟悉，咨詢一下交易條件怎么寫，有模板嗎，哪里可以借鑒？
答:您好，感謝您的來電。項目的資格條件設(shè)置要合法、合規(guī)、合理，不應(yīng)設(shè)置妨礙市場公平公正競爭的指向性、傾向性的條款。二是合同范本中的關(guān)鍵性、核心或比較重要的條款應(yīng)盡量列入項目交易條件、要求等說明，以利競買（租）人第一時間關(guān)注，減少或防范交易糾紛。反之，項目交易條件、要求等說明中的核心關(guān)鍵條款，應(yīng)在項目合同范本中有相應(yīng)體現(xiàn)，防止產(chǎn)生“陰陽合同”。另外，產(chǎn)權(quán)競價項目交易條件，其實(shí)相當(dāng)于招標(biāo)項目的招標(biāo)文件，應(yīng)由委托方根據(jù)實(shí)際情況提出交易條件，該條件對交易各方非常重要，委托方須高度重視，因產(chǎn)權(quán)交易項目涉及的范圍、領(lǐng)域非常廣，不同領(lǐng)域、不同類型的項目，乃至同一領(lǐng)域、同一類型的項目，因委托方的要求或目標(biāo)不同，其交易條件(說明）都會有很大不同。因此，產(chǎn)權(quán)競價項目交易條件(說明），難以提供統(tǒng)一的范本。但只要在我中心掛牌交易的項目，交易系統(tǒng)均會公開委托方對該項目的交易條件（說明），可以登錄惠州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上競價系統(tǒng)，查看正在交易和已經(jīng)成交的同類項目的交易條件（說明），進(jìn)行參考和借鑒。需借鑒參考他人同類項目成交合同范本的（交易系統(tǒng)同樣均會公開委托方對該項目的成交合同范本），與此類同。謝謝！
感謝您的來電，祝您生活愉快。
問題五：（張先生來電）我們公司有意購買一塊土地，但現(xiàn)在手頭有些緊，地皮錢能不能分幾次給？要是晚了交錢的話，罰錢多不多？
答：您好，歡迎您的來電，也歡迎您來惠陽投資。整個土地掛牌交易過程中，土地款是分兩次繳納的，首先是保證金，其次是剩余的地價款。參與土地競拍須先交保證金，如果沒有競拍到土地，保證金會原路退還，如果成功競拍到土地，保證金會轉(zhuǎn)作部分地價款，剩余的地價款需要在合同規(guī)定的時間內(nèi)繳清。同時，剩余的土地成交款不能分批多次繳納，只能一次性付清。另外，目前違約金是每天按剩余款項的1‰收取的，如果超出期限過長的話，不僅土地會被收回，定金也是無法退還的。具體交易要求，可以登錄惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)掛牌電子交易系統(tǒng)查看交易公告。謝謝！
感謝您的來電，祝您生活愉快。
問題六：（劉先生來電）請問作為業(yè)主來說，如何分辨工程項目是否需要招標(biāo)？
答：您好，感謝您的提問。根據(jù)2018年國家發(fā)改委頒發(fā)的《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》，項目是否必須招標(biāo)，主要由項目資金來源和估算價確定。
（1）資金來源全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目【國有資金，是指國家財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)、國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的自有資金】，屬于必須招標(biāo)資金范圍：
（2）工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等達(dá)到以下估算金額之一必須招標(biāo)：
A.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；
B.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；
C.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上。
請詳細(xì)查看《招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，具體是否必須招標(biāo)請以發(fā)改部門批復(fù)為準(zhǔn)，具體也可咨詢區(qū)發(fā)改局部門。
感謝您的來電，祝您生活愉快。
問題七：（戴小姐來電）請問哪些屬于政府采購項目？國有企業(yè)的采購項目屬于政府采購嗎？要進(jìn)你們交易中心采購嗎？
答：您好，感謝您的提問。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。通俗地說如果不是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購就不屬于政府采購。所以國有企業(yè)的采購項目不屬于政府采購項目也可以不需要進(jìn)交易中心進(jìn)行交易。
感謝您的來電，祝您生活愉快。
.png "首頁")
粵公網(wǎng)安備 44130302100030號
