惠州市惠陽區人民政府辦公室2025年9月23日印發了《惠州市惠陽區氣象災害應急預案》（惠陽府辦函〔2025〕49號）（以下簡稱《預案》），現就有關內容解讀如下。

　　一、背景依據

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發<突發事件應急預案管理辦法>的通知》（國辦發〔2024〕5號）等相關要求，有效銜接《惠州市氣象災害應急預案》（惠府辦函〔2025〕59號），完善我區氣象災害應急管理體系，促進氣象災害防御規范化、法治化，提高氣象防災減災救災能力，結合我區實際對原《惠州市惠陽區氣象災害應急預案》（惠陽府辦函〔2022〕58號）進行了修訂，形成了本《預案》。

　　二、意見采納情況

　　《預案》先后向相關單位兩次征求意見，組織專家評審并報區應急管理局初審，在征求意見過程中，共收集意見27條其中采納24條、部分采納3條。

　　三、目標任務

　　本次修訂的主要目標任務是為有效應對我區近年來氣象災害多發頻發的嚴峻形勢，全面強化日常風險管理，強化預警與響應掛鉤，切實提升綜合防災減災和應急處置能力，筑牢我區氣象災害防御屏障，最大程度保障人民群眾生命財產安全。

　　四、主要內容

　　新修訂的《預案》正文共八個部分36條，附件6份。

　　（一）總則共四條，明確了編制目的、依據，適用范圍和工作原則。

　　（二）組織體系共七條，包括區氣象災害應急指揮部、區指揮辦公室、各鎮（街道）氣象災害應急指揮體系、專家組、應急責任人，明確應急協調聯動流程和應急責任人指揮部成員單位的職責。

　　（三）應急準備共三條，包括開展氣象災害風險隱患排查、整治，制訂防御氣象災害的具體措施工作。

　　（四）監測預警共五條，明確監測預報、預警制作、發布、行動、解除完整流程。

　　（五）應對任務共七條，包含整個應急響應過程的工作內容，包括信息報告、不同應急響應的啟動流程、應急聯動、現場處置、信息發布、社會動員和應急終止。

　　（六）復盤總結共四條，明確建立重大氣象災害應急跨部門復盤制度，其適用的范圍、總結的內容、包含的參與單位和召開會議的時間要求。

　　（七）監督管理共三條，包括前期預案演練、宣教培訓及后期責任與獎懲的規定。

　　（八）附則共三條，明確解釋單位為區氣象局，預案管理范圍和通知實施時間。

　　（九）附件共6份，對氣象災害名詞術語進行說明，明確氣象災害預警標準，構建氣象災害情景，提供氣象災害應對指引，細化恢復重建與應急保障措施，明確了區指揮部成員單位職責。

　　五、涉及范圍

　　主體范圍：本預案適用于惠陽區行政區域內所有鎮（街道）、區政府各相關部門及有關直屬機構。各相關單位、群眾自治組織、企事業單位等均需依此預案履行職責或制定相應預案。

　　災害范圍：預案適用于臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾共7類氣象災害的防范和應對工作。

　　流程范圍：覆蓋氣象災害應急管理的全過程，包括應急準備、監測預警、應急響應、現場處置、復盤總結、恢復重建等各個環節。

　　六、關鍵詞詮釋

　　預警：達到氣象災害預警標準（見附件 2）后，區指揮部辦 公室面向指揮部成員單位發布的防御提醒，不面向社會公眾發布。

　　預警信號：氣象部門根據《廣東省氣象災害預警信號發布規定》及時向社會公眾發布的氣象災害預警信息。

　　七、利企惠民措施

　　本預案的修訂和實施，通過更精準的預警、更高效的聯動、更清晰的指引，為企業生產和市民生活提供以下保障：

　　對企業：清晰的部門職責和應對指引有助于企業及時獲取預警信息，明確應對措施，減少災害造成的停工停產損失；統一的應急聯動機制可保障關鍵基礎設施（如電力、通信、交通）盡快恢復，為企業運營創造穩定環境。

　　對民眾：區分“預警”與“預警信號”確保了內部協調高效和公眾警報清晰，有助于市民通過權威渠道及時獲取避險信息；完善的現場處置和社會動員機制能有效組織救援和轉移安置，保障生命安全；復盤總結機制能推動整體防御能力提升，長遠受益。

　　八、前后政策差異

　　九、解讀單位及聯系電話

　　惠州市惠陽區氣象局 ，聯系方式：0752-3733980