2023年10月7日，惠州市惠陽區人民政府印發了《關于劃定陸生野生動物禁獵區和設立禁獵期的通告》（以下簡稱《通告》），為方便各單位貫徹落實行政機關政策文件解讀工作，也為社會公眾對我區的文件解讀有更全面的理解，現就我區出臺的《通告》有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景及依據

　　（一）出臺背景

　　近年來，我區生態環境不斷改善，生物多樣性日趨豐富，在我區棲息繁衍的陸生野生動物數量和種類持續增多，保護野生動物壓力持續增強。為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，切實加強我區陸生野生動物資源的保護和管理，豐富生物多樣性，維護生態平衡，應對野生動物保護形勢的需要，有效保護我區野生動物資源，給野生動物創造一個安全棲息和繁衍環境，遏制違法破壞陸生野生動物資源的違法犯罪行為，在全區區域內劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期。

　　（二）出臺依據

　　1.《中華人民共和國野生動物保護法》；

　　2.《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》；

　　3.《廣東省野生動物保護管理條例》。

　　二、征求意見及采納情況

　　《通告》先后征求了有關單位（18個）和公眾意見，共收到反饋改意見7條，經溝通，全部采納。

　　三、目標任務

　　野生動物是自然生態系統的重要組成部分，在平衡自然，維系物種和保護生態方面具有不可替代作用。通過劃定禁獵區禁獵期可以進一步提高廣大群眾對陸生野生動物的保護意識，有效遏制非法獵捕、殺害、買賣野生動物現象及破壞野生動物棲息地行為，為打擊非法狩獵犯罪提供依據支撐，進一步保護我區陸生野生動物資源，維護生物多樣性和生態平衡。

　　四、主要內容

　　《通告》共八條，主要內容涉及禁獵區及禁獵期、禁獵物種、禁用工具和方法以及相關法律責任等。

　　（一）明確了禁獵區和禁獵期。惠陽區行政區域范圍內為禁獵區，禁獵期自2023年11月7日至2028年11月6日。在禁獵區、禁獵期內，禁止使用任何工具和方式捕獵、殺害陸生野生動物，禁止破壞陸生野生動物生息繁衍場所及其生存環境。

　　（二）明確了禁獵物種。列入《國家重點保護野生動物名錄》《廣東省重點保護陸生野生動物名錄》《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物，以及法律法規和國家、省規定禁止獵捕的其他陸生野生動物。

　　（三）明確了禁用工具和方法。禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網、鋼絲套、彈弓、氣槍、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網捕等方法進行獵捕。

　　（四）明確了法律責任。違反野生動物保護相關法律法規及本通告規定，在禁獵區、禁獵期非法獵捕陸生野生動物、非法出售、收購、利用、加工、食用、運輸、郵寄和攜帶陸生野生動物及其制品的，依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（五）明確了實施時間。本通告自2023年11月7日起施行，有效期5年。

　　（六）公開了監督舉報渠道。任何組織和個人均有保護陸生野生動物及其棲息地的義務，發現非法捕殺、買賣、販運、走私和加工經營陸生野生動物等的違法行為時，有權向有關部門和機關舉報或者控告（舉報電話：惠州市公安局惠陽分局110，區自然資源局0752-3776183）。

　　五、涉及范圍

　　惠州市惠陽區行政區域范圍內，適用本通告。

　　六、執行標準

　　惠陽區行政區域范圍內陸生野生動物保護工作要按照《通告》以及現行有效的法律法規和政策文件規定執行。

　　七、關鍵詞詮釋

　　禁獵：為保護野生動物采取的措施，規定在特定地區、特定時間對特定動物禁止獵取。

　　禁獵區：為保護狩獵動物或某種瀕危動物，在法定的時期內禁止狩獵的特定地區。

　　禁獵期：是指按法律規定，禁止進行狩獵活動的一定時間期限?。

　　八、有利舉措

　　《通告》通過劃定禁獵區禁獵期，明確禁獵物種、禁用工具和方法的方式，有利于從源頭上預防非法獵捕陸生野生動物的行為發生，為嚴厲打擊破壞陸生野生動物資源違法行為提供決策支撐。

　　九、新舊政策差異

　　本《通告》屬于新出臺政策。

　　十、特色亮點

　　（一）明確劃定禁獵區禁獵期，構筑生態保護屏障。《通告》劃定惠陽區行政區域范圍內為禁獵區，禁獵期自2023年11月7日至2028年11月6日，這一舉措有效避免人類活動對野生動物棲息地的直接干擾，有利于促進生態平衡的保持與恢復，是生態文明建設的重要舉措和積極實踐。

　　（二）明確禁獵對象，保護生物多樣性。《通告》明確了禁獵對象為列入《國家重點保護野生動物名錄》《廣東省重點保護陸生野生動物名錄》和《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物，以及法律法規和國家、省規定禁止獵捕的其他陸生野生動物。這一規定充分加強了對陸生野生動物的分級分類管理和保護，不僅體現了對珍稀瀕危物種的重點關懷，也展現了對整個生態系統健康與穩定的全面考量，有助于促進生物多樣性的長期保持和生態平衡的良性循環，確保保護措施的針對性和有效性。

　　（三）規范獵捕工具和方法，打擊非法獵捕行為。《通告》對禁用獵捕工具、方法作了規定，旨在通過嚴格執行法律法規，確保保護措施的合法性和合理性，從而有效遏制非法獵捕活動的發生。加大對獵捕活動的監管力度，確保保護措施得以全面落實。

　　十一、解讀單位和解讀人

　　解讀單位：惠州市惠陽區自然資源局

　　解讀人：劉志輝

　　聯系電話：0752-3776183