《惠州市惠陽(yáng)區(qū)貫徹落實(shí)惠州市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)五屆37次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)就其制定背景、主要內(nèi)容方面進(jìn)行解讀。  

一、 制定背景  

惠陽(yáng)區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通四通八達(dá)，旅游資源豐富，以紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、商務(wù)旅游為主要客源吸引力。近年來(lái)，城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的旅游需求與旅游產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量供給不足之間的矛盾日益凸顯。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此問題很關(guān)心，要求相關(guān)職能部門認(rèn)真研究，加強(qiáng)引導(dǎo)發(fā)展。  

2017年9月，惠州市被確定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，根據(jù)《惠州市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作方案》（惠府函〔2018〕28 號(hào)）和《惠州市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)任務(wù)分解表》（惠市旅〔2018〕12 號(hào)），要求各縣（區(qū)）制定相關(guān)方案貫徹落實(shí)，配合惠州市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。  

二、 主要內(nèi)容  

《方案》分為指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施、附件六部分。  

第一部分是指導(dǎo)思想。以助力惠州市建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市，惠陽(yáng)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，因地制宜地發(fā)展旅游 業(yè)，配合惠州市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。  

第二部分是創(chuàng)建目標(biāo)。2019年底，我區(qū)主要?jiǎng)?chuàng)建指標(biāo)基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；2020年底，我區(qū)主要?jiǎng)?chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)到有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。  

第三部分是重點(diǎn)任務(wù)。通過建立黨政統(tǒng)籌抓旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)政策配套機(jī)制創(chuàng)新，并編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，來(lái)推進(jìn)全域旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新。通過推動(dòng)旅游交通、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、生態(tài)慢行系統(tǒng)、旅游信息服務(wù)旅游公共服務(wù)全覆蓋，來(lái)完善全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。通過落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化核心景區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)園區(qū)型旅游產(chǎn)品建設(shè)，來(lái)打造全域旅游特色產(chǎn)品。通過加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，旅行社和導(dǎo)游體制改革，提升住宿業(yè)發(fā)展水平，提升餐飲業(yè)品質(zhì)，改善旅游購(gòu)物環(huán)境，豐富休閑娛樂內(nèi)容，完善旅游志愿服務(wù)體系，來(lái)完善旅游服務(wù)要素配套。通過加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，建立旅游安全保障及應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，開展旅游環(huán)境綜合整治，來(lái)優(yōu)化全域旅游發(fā)展環(huán)境。通過打造地區(qū)品牌，完善全域旅游營(yíng)銷體系，整合媒介資源，來(lái)推進(jìn)全域旅游宣傳營(yíng)銷推廣。通過秉承共建共享理念，加強(qiáng)旅游文明建設(shè)，大力推進(jìn)旅游扶貧富民，營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境，來(lái)構(gòu)建全域旅游共建共享體系。  

第四部分是實(shí)施步驟。對(duì)照創(chuàng)建重點(diǎn)工作指引，通過宣傳部署（2018年3月-8月）、組織實(shí)施（2018年9月-2019年6月）、整改提升（2019年7月-12月）、迎檢驗(yàn)收（2020年1月-6月）、鞏固提升（2020年7月-12月）五個(gè)階段，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，務(wù)實(shí)組織實(shí)施。  

第五部分是保障措施。通過制度引領(lǐng)、組織強(qiáng)化、宣傳引導(dǎo)保障工作實(shí)施。  

第六部分是附件。明確各細(xì)則任務(wù)的完成時(shí)間、牽頭及配合單位。  

三、 解讀機(jī)關(guān)  

    解讀機(jī)關(guān)：惠州市惠陽(yáng)區(qū)文化廣電旅游體育局  

    聯(lián)系方式：0752-3364631

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)惠陽(yáng)區(qū)貫徹落實(shí)惠州市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作實(shí)施方案的通知