2018年
1月21日在惠陽區第五屆人民代表大會第三次會議上
審議通過了《惠陽區
2018國民經濟和社會發展計劃
》，
根據《惠州市人民政府辦公室關于做好政府網站政策解讀欄目信息發布工作的通知》（惠府辦函〔2017〕110號要求），
現將該計劃政策解讀如下：
一、
制定依據
按照憲法規定，各級人大每年審議國民經濟和社會發展計劃。受區人民政府委托，區發展和改革局每年向區人大提交《計劃報告》，請代表、委員審議討論。主要報告上年度國民經濟和社會發展計劃的執行情況，提出本年度計劃的安排草案。我局在充分調研的基礎上，起草形成了文件初稿，并進一步征求了各有關部門的意見，形成文件匯報稿，經區政府常務會研究通過，提報區五屆人大三次會議審議通過。
二、
主要內容
計劃報告主要包括三部分：一是2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況；二是2018年國民經濟和社會發展計劃的初步目標；三是推進目標實現的主要工作措施。
三、
2018年國民經濟和社會發展計劃的主要目標
GDP增長9
.0
%左右；人均GDP增長
7.9
%左右；規上工業增加值增長11.0
%
；服務業增加值占GDP比重
42.0%
；固定資產投資增長
6
%；社會消費品零售總額增長8.5%；外貿出口總額增長
5.0
%；一般公共預算收入增長
10.0
%；城鎮登記失業率控制在
2.5
%以內；人口自然增長率控制在13.2‰以內；單位GDP能耗下降、能源消費總量增量控制在全市下達目標之內。
四、推進各項目標實現的主要工作措施
（一）優化經濟結構，提升經濟綜合實力。
一是加強經濟運行監測與研判。圍繞全年經濟發展目標，及時掌握經濟動態并深入研判，積極發揮各主要指標責任單位的引導作用，加大對各鎮街的督促指導力度，推動全年各項目標任務如期完成。二是提高產業集聚力。落實《惠陽區產業規劃》和十大鎮街產業園區提升規劃，加快推進S357、S358新興產業帶兩大走廊建設。三是強化招商選資工作。健全招商工作機制，積極拓寬招商渠道，大力開展精準招商、服務招商、環境招商和產業鏈招商。四是打好外貿形勢回穩向好攻堅戰。加大外貿企業扶持力度，支持民營企業擴大出口，大力培育發展外貿新業態，鞏固歐美、傳統出口市場。
（二）增強發展后勁，加快推進重點項目建設。
嚴格落實項目掛鉤聯系、督查督辦等工作機制，明確目標進度和責任單位。納入表格化捆綁式績效考核，強化重點項目建設主體和部門聯動，切實加強項目跟蹤服務工作。大力協助企業解決用水、用電、用工、用地等問題，統籌做好征地拆遷、立項審批等服務保障，
全力以赴推進伯恩科技、惠州云谷等73宗重點項目建設。
（三）堅持調結構，加快產業轉型升級。
一是全面推進創新驅動。
重點建設“創客邦”、樂活188孵化器。加快推進區創新大廈、眾創空間、科技企業孵化器和加速器建設，2018年實現“一鎮街一孵化器、一鎮街一眾創空間。”
二是增強制造業競爭力。加快發展電子信息產業，加強首席服務官服務工作，重點加大對伯恩光學（秋長、永湖、三和）、勝宏科技、聯想科技等領軍型工業企業的服務力度，增強企業增資擴產信心。三是優化發展現代服務業。以打造“現代服務業發展活力城”為目標，大力優化提升傳統服務業，加快推進物流倉儲、商務信息、金融服務等現代服務業集聚化和高端化發展。四是大力發展現代農業。扶持現代生態農業、休閑觀光農業發展，加快建設高標準基本農田，大力培育農業產業化龍頭企業，以農機化、信息化助推現代農業發展。五是積極開展節能減排工作。淘汰過剩產能、落后產能，積極穩妥化解產能過剩，嚴格控制能耗過快增長。
（四）堅持惠民生，促進社會事業全面發展。
一是做好就業服務工作。
努力穩定和擴大就業，增創人才新優勢上，激發人事制度新活力，構建和諧勞動關系，提升為民服務水平。
二是優化發展教育事業。
全力推進“創先”工作，推進
華中師大附屬惠陽學校、淡水第九小學、半島學校初中部、現代城小學等8所學校建設。實施發展學前教育第三期三年行動計劃，
推進
城鄉教育一體化發展。三是加快發展衛生計生事業。
力爭順利通過國家慢性病綜合防控示范區驗收。全力推動建設衛生強區，實現市第六人民醫院改擴建工程專業科室建成啟用，有序推進區婦幼保健院遷建一期工程，加強基層中醫館和村衛生站標準化建設，補齊醫療基礎設施短板。繼續狠抓醫療質量，做好婦幼保健工作，落實“全面兩孩”政策，提高基本公共衛生計生服務均等化水平。
五是推動文化事業全面繁榮。全力提升公共文化服務體系建設，強化公共文化產品供給，推進博物館等惠民工程落地使用，提升惠陽文化影響力。
（五）堅持促合作，深化區域協調發展。
一是全力深化區域合作。落實全面對標深圳行動計劃，著力推進G228、S357線工程建設，打造惠陽三橫兩縱地方交通大動脈。二是全力推進新型城鎮化建設。以打造“統籌城鄉協調發展
示范區”為目標，統籌推進新農村建設，扎實開展以人為核心的國家新型城鎮化綜合試點工作。推進多規合一，加快中心城區擴容提質。加強城鄉基礎設施建設，加快推進惠州機場疏港快線等交通工程，繼續推進村道擴建及硬底化建設。加強城鄉宜居環境建設，全力推進淡水河流域（惠陽段）綜合整治工程、惠陽水廠二期及管網配套工程等項目建設。
惠州市惠陽區人民政府關于下達惠陽區2018年國民經濟和社會發展計劃主要指標的通知
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粵公網安備 44130302100030號
