為規(guī)范我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)和資金使用，確保建設(shè)項(xiàng)目有效實(shí)施，根據(jù)《惠州市惠陽(yáng)區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（惠陽(yáng)府〔2018〕41號(hào)），我局?jǐn)M定了《惠陽(yáng)區(qū)2
018
年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》
。根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于做好政府網(wǎng)站政策解讀欄目信息發(fā)布工作的通知》（惠府辦函〔2017〕110號(hào)要求），現(xiàn)就《
計(jì)劃
》做如下政策解讀：
一、背景
為加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，
統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)和資金使用，
切實(shí)提高基本建設(shè)資金的使用效益，
科學(xué)合理實(shí)施政府投資項(xiàng)目
。
二、政策依據(jù)
（
一
）《惠州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（惠府〔2018〕12號(hào)）
（二）
《惠州市
惠陽(yáng)區(qū)
政府投資項(xiàng)目管理辦法》（惠
陽(yáng)
府〔2018〕
4
1號(hào)）
三、目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,
促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
（一）基本情況
2018年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排
277
宗，其中新建項(xiàng)目
252
宗，續(xù)建項(xiàng)目
25
宗，區(qū)級(jí)財(cái)政安排資金
7.25
億元。
277
宗項(xiàng)目按項(xiàng)目類型分：市政基礎(chǔ)設(shè)施
239
宗，交通基礎(chǔ)設(shè)施
8
宗，農(nóng)林水利
21
宗，社會(huì)事業(yè)
9
宗。具體如下表：
單位：萬(wàn)元
序號(hào)
| 項(xiàng)目單位
| 項(xiàng)目宗數(shù)
| 總投資
| 上級(jí)資金
| 區(qū)級(jí)資金
| 2018
年計(jì)劃投資
| 2018
年財(cái)政安排資金
|
合計(jì)
| 總項(xiàng)目
| 27
7
| 1672055
| 81044
| 1
450676
| 200137
| 72533
|
一、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
| 23
9
| 530154
| 30897
| 495257
| 1
05290
| 51749
|
二、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
| 8
| 946717
| 37498
| 909219
| 66117
| 3940
|
三、農(nóng)林水利項(xiàng)目
| 21
| 18856
| 8535
| 10177
| 10493
| 6535
|
四、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
| 9
| 176328
| 4114
| 36023
| 18237
| 10309
|
（二）納入范圍
1．
資金類型。
使用區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目及上級(jí)資金的工程類建設(shè)項(xiàng)目。
2．
項(xiàng)目類型。
原則上
農(nóng)業(yè)、水利、交通、城市公用等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等公益性公共服務(wù)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目
。
3．
開(kāi)工條件。
項(xiàng)目用地已經(jīng)落實(shí)，符合城規(guī)土規(guī)，資金安排到位。
五、關(guān)鍵詞詮釋
政府投資項(xiàng)目，是指區(qū)政府使用下列資金以直接投資、資本金注入方式所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目：
（一）一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專項(xiàng)建設(shè)資金；
（二）政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金；
（三）政府依法舉債取得的建設(shè)資金；
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金。
六、實(shí)施
監(jiān)督管理的
主要職責(zé)
（一）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況及計(jì)劃外情況進(jìn)行總結(jié)，并向區(qū)政府報(bào)告。
（二）審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，依法依規(guī)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施審計(jì)（調(diào)查）或跟蹤審計(jì)。
（三）財(cái)政部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)、決算的審核，實(shí)行對(duì)重要項(xiàng)目派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度。
（四）行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，通過(guò)建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)參與單位的行為操守進(jìn)行監(jiān)督。
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