上線單位：惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

        上線人員：惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局局長 嚴(yán)榮海

        上線時(shí)間：2024年12月24日

        2024年12月24日上午，惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局局長嚴(yán)榮海做客惠陽電臺(tái)第216期《行風(fēng)熱線》節(jié)目，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等主題與群眾互動(dòng)交流，就當(dāng)前熱點(diǎn)宅基地、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題接受聽眾咨詢。節(jié)目過程中，現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾來電11條，并現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。具體情況如下：

       1、市民林先生問：我是良井鎮(zhèn)矮光村的村民，現(xiàn)在到處都聽到什么"百千萬工程"啊、典型村建設(shè)啊，我想知道典型村建設(shè)能給我們村帶來什么好處？

       答：大家知道，“百千萬工程”典型村培育是我省的一項(xiàng)重要的工作部署。我局2024年組織推進(jìn)15個(gè)典型村培育，而矮光村就在其中。近年來，矮光村依托資源優(yōu)勢(shì)，通過做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做活旅游，來構(gòu)建三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)模式，并建立了“訂單種糧”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn)、合同收購、穩(wěn)定銷售，有效破解了種糧沒收益、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題，并為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位50多個(gè)，讓村民在家門口能就業(yè)，不僅有土地租金收入，還能獲得工資收入。而且還引進(jìn)了添信、綠美等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提供就業(yè)崗位100多個(gè)，每年帶動(dòng)就業(yè)村民增收達(dá)3萬元以上。此外還持續(xù)打造網(wǎng)紅項(xiàng)目，以碧桂園良井原鄉(xiāng)為起點(diǎn)，串聯(lián)起矮光村商業(yè)街、田園騎行觀光、大白嶺森林公園等周邊文旅項(xiàng)目，用鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。可以說，矮光村通過典型村建設(shè)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為村民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。謝謝您的提問。

       2、市民黃先生問：領(lǐng)導(dǎo)你好，我是淡水河沿岸的居民，雖然說近兩年淡水河沿岸淹浸現(xiàn)象比以前好了很多，但是落暴雨期間還是有不少低的地方會(huì)被淹，請(qǐng)問這種情況什么時(shí)候能夠徹底得到解決？

       答：這位市民您好，首先感謝您的來電！淡水河是東江水系二級(jí)支流，也就是說是流入東江的。淡水河沿岸低洼地容易受淹區(qū)域，主要原因是隨著城市的快速發(fā)展和建設(shè)，淡水河沿岸的灘地逐漸減少，導(dǎo)致沿岸的蓄洪能力降低了，阻礙物少了，下大雨時(shí)雨水一下就到了淡水河，而淡水河河道又偏窄，受洪水影響就更大；另外淡水河上游深圳段已整治好了，縮短了降雨的匯流時(shí)間，這樣，淡水河水位上漲更快了，就增加了淡水河沿岸受淹狀況。

       近年來啊，通過淡水河老城區(qū)段城市防洪工程的建設(shè)，對(duì)河道進(jìn)行清淤，又建了橋南、橋背排澇站，暴雨期間就有力緩解了老城區(qū)一帶的受淹情況。為進(jìn)一步解決淡水河沿岸受淹問題，又逐步推進(jìn)了淡水河綜合整治工作。對(duì)淡水河按照系統(tǒng)規(guī)劃，易淹河段優(yōu)先的原則開展治理，在三五年后，淡水河沿岸易受淹的問題將得到有效解決。謝謝您的提問。

        3、市民黃先生問：我想了解一下你們單位的執(zhí)法人員如果查到有不合格的蔬菜啊、水果啊這些農(nóng)產(chǎn)品是怎么處理的？會(huì)不會(huì)又重新進(jìn)入市場(chǎng)？

        答：聽眾您好，您問得這個(gè)問題是屬于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的問題，因?yàn)槲覀兪秦?fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前、進(jìn)入加工企業(yè)前的監(jiān)管工作，換句話說就是如果食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或加工企業(yè)前出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，那么將由我局組織查處。

       這里又分兩種情況：第一種是如果蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)證明種植戶使用了國家禁限用農(nóng)藥的，無論農(nóng)產(chǎn)品有沒有采摘都將要銷毀，并移送公安部門立案處理，追究其刑事責(zé)任。今年我們就向公安機(jī)關(guān)移送了一宗種植戶在蔬菜上使用禁限藥的案件，公安機(jī)關(guān)也立案了。第二種是如果蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)是常規(guī)農(nóng)藥超標(biāo)，那么對(duì)已采摘的產(chǎn)品按規(guī)定要即時(shí)銷毀，不得上市，并按規(guī)定對(duì)種植戶立案調(diào)查，如果證據(jù)確鑿將進(jìn)行行政處罰；對(duì)未采摘的，我們是要求種植戶要過了安全間隔期并經(jīng)檢測(cè)合格后再采摘上市，這樣不合格農(nóng)產(chǎn)品就不會(huì)流入市場(chǎng)了。謝謝您的提問。

       4、市民劉先生問：現(xiàn)在哪些農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼？補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有多少？怎么去申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼？

       答：感謝這位朋友的提問，我省的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍現(xiàn)在有25大類，53小類，共153個(gè)品目，例如我們惠陽比較常用的有插秧機(jī)、農(nóng)用無人飛機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、微耕機(jī)等等。

       按照各種機(jī)械的檔次進(jìn)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按照《廣東省的補(bǔ)貼定額表》執(zhí)行的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大概在總額的30%以下，但各有不同。

       具體的操作方法有兩種：

       第一種方法是:手機(jī)上安裝廣東農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP后，登錄進(jìn)去按步驟完成，就可以在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

       第二種方法是：購機(jī)者帶上身份證或營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票、合格證、銀行卡等材料到我們局三樓農(nóng)機(jī)股現(xiàn)場(chǎng)辦理。謝謝您的提問。

       5、市民劉女士問：聽說我們農(nóng)業(yè)企業(yè)可以評(píng)龍頭企業(yè)，請(qǐng)問一下，評(píng)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要滿足什么條件？

       答：非常感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定工作的關(guān)心。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以分為區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)，原則上都是逐級(jí)申報(bào)的，所以首先要申報(bào)為我們區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，然后逐級(jí)申報(bào)。

         評(píng)定為區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)需滿足以下幾個(gè)條件：

         一是主體的要求。需要依法在我區(qū)設(shè)立，并以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、批發(fā)為主的企業(yè)。二是規(guī)模上的要求。生產(chǎn)、休閑的農(nóng)業(yè)類企業(yè)，基地要在200 畝以上，而花卉、藥材企業(yè)就要在 50 畝以上，年銷售收入要達(dá)300萬元以上。同時(shí)，要有好的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，每年每戶增收1000元以上。三是企業(yè)信用要好，要有較強(qiáng)的競(jìng)爭力和發(fā)展?jié)摿Α^(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)我們每年都會(huì)組織申報(bào)，相關(guān)的申報(bào)文件會(huì)發(fā)到各鎮(zhèn)（街），也會(huì)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，符合條件的企業(yè)我們歡迎大家積極申報(bào)。謝謝您的提問。

        6、市民陳先生問：嚴(yán)局長您好，我們的工廠想租用由村集體籌資興建的廠房和水塘進(jìn)行生產(chǎn)，工廠的生產(chǎn)和生活用水都是使用這個(gè)水塘的水，是否需要辦理取水許可證？

       答：您好，感謝您的提問。根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定，是這樣的，“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水”、“家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的”這種情形是不需要申請(qǐng)取水許可證的。這樣的目的是了方便農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便村民的生活，降低農(nóng)業(yè)成本、減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而使用水塘、水庫的主體必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員。現(xiàn)在您這個(gè)工廠用水的主體是不屬于本村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，就不適用免辦的情形，應(yīng)當(dāng)依法向我們局申請(qǐng)辦理取水許可證。對(duì)于辦理所需要的相關(guān)資料，您可以登陸“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”搜索“新增取水許可”事項(xiàng)進(jìn)行查閱和辦理，如果還有什么不明白的再咨詢我們局水資源與河湖管理股。謝謝您的提問。

        7、市民李女士問：現(xiàn)在我們農(nóng)民想賺點(diǎn)錢不容易呀，種地也維持不了家庭開支，外出打工吧，賺錢也很難，照顧不了孩子和老人，聽說現(xiàn)在國家很重視鄉(xiāng)村振興工作，有沒有一些好的政策措施可以讓我們?cè)诖謇镆材苜嵉藉X，提高收入呀？

       答：您好，非常感謝您對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注，對(duì)于您反映的這種情況，我們一直關(guān)注，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)過，要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重心，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

       近年來，我區(qū)也采取了一系列措施，我簡單的說說，看能不能對(duì)你目前面臨的情況有所幫助。

       一是我們有建立落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶制度，對(duì)家庭年人均可支配收入低于10800元的會(huì)納入到易返貧致貧人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍，如果您或者親朋好友有這情況的，可以聯(lián)系我們，我們會(huì)有一些幫扶措施，保障基本生活水平。

       二是我們?cè)诜e極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，比如每年積極組織鄉(xiāng)村振興對(duì)外招商，全區(qū)目前招商28宗，已經(jīng)簽訂投資合作項(xiàng)目4宗，扶持培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深入打造一批鄉(xiāng)村旅游精品路線等，這樣你們可以就近就業(yè)，或者自己創(chuàng)業(yè)，沿線就地打造一些家庭農(nóng)場(chǎng)、民宿等帶動(dòng)就業(yè)。

       三是我們今年在重點(diǎn)推進(jìn)的“三資”清理行動(dòng)，核心是把村里的閑置資源資產(chǎn)盤活出來，把“資源”變成“資產(chǎn)”，作為村民，您就成為“股民”了，也會(huì)給你帶來一部分收入。

       此外呢，我們還會(huì)有一些公益崗位、以工代賑等項(xiàng)目，這些可以直接向村委了解，只要符合條件，都是可以參與進(jìn)來的。謝謝您的提問。

       8、市民孫先生問：請(qǐng)問你們局是怎樣監(jiān)管蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，我們?nèi)嗣袢罕姷氖称钒踩窃鯓颖Ｕ系模?/p>

       答：聽眾您好，首先向您解釋一下，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是由我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)行分段管理的。我局負(fù)責(zé)蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前和進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前的監(jiān)管工作，后面的食品安全就由市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管。而我局呢，主要從以下幾方面開展監(jiān)管工作：

       一是到田間地頭宣傳、指導(dǎo)種植戶科學(xué)合理使用農(nóng)藥肥料，告訴他們不能使用禁限藥，而蔬菜水果一定要在用藥后過了一定的安全間隔期才能上市；

       二是不定期組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶開展培訓(xùn)，宣講種植新技術(shù)和國家有關(guān)法律法規(guī)；

       三是開展抽樣檢測(cè)工作，除了要求他們自檢，我們還會(huì)安排工作人員到田間地頭對(duì)將要上市的蔬菜、水果開展抽樣檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行銷毀，并按規(guī)定追究他們的責(zé)任。今年我局已開展了一萬批次檢測(cè)，檢測(cè)總體合格率均維持在98％以上。

        四是開展特定農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)抽檢行動(dòng)，對(duì)多個(gè)類別農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，最大程度覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)重要農(nóng)產(chǎn)品種類。例如：柑橘草莓專項(xiàng)抽檢、重大節(jié)日前的專項(xiàng)抽檢、特色水果荔枝的專項(xiàng)抽檢等，針對(duì)這些產(chǎn)品，我們會(huì)強(qiáng)化抽檢力度，確保產(chǎn)品的安全。

       五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料銷售的監(jiān)管，確保農(nóng)藥店依法依規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品。謝謝您的提問。

       9、市民鄧先生問：嚴(yán)局長您好！我是沙田鎮(zhèn)鶴山村的，我在沙田河邊散步時(shí)發(fā)現(xiàn)河道有垃圾，又不知道怎么辦，請(qǐng)問怎么聯(lián)系人處理？

       答：您好！我們是有河湖長管理制度的，為了明確各級(jí)河長的責(zé)任，方便接受群眾的監(jiān)督，我們?cè)诤恿靼哆呚Q立了河長公示牌。公示牌內(nèi)容有包括各級(jí)河長的姓名、職務(wù)，河道管理員姓名、電話等，您看到公示牌就可以向他們反映垃圾的問題。

       借此機(jī)會(huì)，我也向大家簡單介紹一下，我區(qū)全面推行河長制情況。全面推行河長制是黨中央、國務(wù)院作出的加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的重大改革工作，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。我區(qū)一直高度重視全面推行河長制工作，把加快推進(jìn)河長制工作作為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)都是親自組織研究部署的，河長制工作取得了一定的成效。我希望大家也共同來保護(hù)好水資源，讓惠陽實(shí)現(xiàn)“水更清、岸更綠、河更暢、景更美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)。謝謝您的提問。

       10、市民張先生問：我是平潭鎮(zhèn)種植水稻的農(nóng)民，我來電是想問問政府對(duì)種糧有什么補(bǔ)貼政策？

       答：感謝這位朋友的提問，我們惠陽區(qū)一直高度重視糧食生產(chǎn)工作，也嚴(yán)格落實(shí)各種補(bǔ)貼政策，是想通過這個(gè)方式來提高農(nóng)民的種糧積極性，我區(qū)的種植補(bǔ)貼可以分3類：分別是耕地地力補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

       耕地地力補(bǔ)貼呢。每年由省財(cái)政廳下達(dá)到各縣區(qū)，用于補(bǔ)貼擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地人，每年資金標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有不同，其中2024年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝101.6元。但如果耕地已改變農(nóng)業(yè)用途的，比如說種植了果樹、林木、多年生藥材、花卉等，是不給予補(bǔ)貼的，對(duì)于丟荒一年以上的，取消第二年的補(bǔ)貼。

種糧補(bǔ)貼。其中有區(qū)級(jí)補(bǔ)貼和上級(jí)補(bǔ)貼。區(qū)級(jí)補(bǔ)貼：是區(qū)委區(qū)政府每年專項(xiàng)拿出約1000萬元，用于糧食種植的普惠性補(bǔ)貼和激勵(lì)性補(bǔ)貼。而普惠性補(bǔ)貼是用于對(duì)全區(qū)種植水稻的種植戶補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每畝每造200元；激勵(lì)性補(bǔ)貼用于種植水稻面積為 30 畝及30 畝以上的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝每造400元。 而上級(jí)補(bǔ)貼方面：國家、省、市每年都會(huì)下達(dá)實(shí)際種糧的一次性補(bǔ)貼，資金沒有確定性，我們會(huì)按照資金下達(dá)的要求，制定補(bǔ)貼方案，由鎮(zhèn)、村組織種植戶開展補(bǔ)貼的申報(bào)工作，然后進(jìn)行發(fā)放。

        政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。我區(qū)按照省、市的工作要求，全面實(shí)施水稻、玉米完全免費(fèi)保險(xiǎn)，保費(fèi)是由各級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼的，種植戶是不需要花錢的。但糧食投保一般采用集體投保的形式，需要各家各戶在各自的清單上確認(rèn)，這個(gè)需要積極與村委進(jìn)行對(duì)接，確保發(fā)放到位。謝謝您的提問。

        11、市民馬先生問：你好，我有一只狗，養(yǎng)了3個(gè)月左右，現(xiàn)在是不是要注射狂犬病疫苗？在哪里可以注射疫苗？

        答：感謝這位朋友的提問，這種情況是需要注射狂犬病疫苗的，因?yàn)榭袢∫呙绲谝淮巫⑸鋾r(shí)間為出生后3個(gè)月。根據(jù)《惠州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)犬只防疫的監(jiān)督管理，并配合做好犬只收容場(chǎng)所的設(shè)置及監(jiān)督管理工作，而飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為他所養(yǎng)的狗定期接種狂犬病疫苗。

       目前我區(qū)共有22家動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)可以開展狂犬病疫苗免疫接種工作（其中淡水有 19 家，新圩有2 家，秋長有1 家）。同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)向大家宣傳一下：狂犬病屬于人畜共患病，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第三十條規(guī)定：“單位和個(gè)人養(yǎng)狗，應(yīng)當(dāng)定期接種狂犬病疫苗，并憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地登記。帶狗出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并系好繩子”防止狗只傷人和疫病傳播。請(qǐng)廣大飼養(yǎng)者主動(dòng)按規(guī)定給自己養(yǎng)的狗狗接種狂犬病疫苗，并文明飼養(yǎng)。對(duì)于病死的寵物，要按規(guī)定交無害化處理公司進(jìn)行無害化處理，不能隨意丟棄，防止發(fā)生動(dòng)物疫病擴(kuò)散。謝謝您的提問。