惠陽(yáng)府辦函〔2024〕17號(hào)

　　惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠陽(yáng)區(qū)2024年

　　十件民生實(shí)事工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《惠陽(yáng)區(qū)2024年十件民生實(shí)事》業(yè)經(jīng)惠陽(yáng)區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議票決通過(guò)。現(xiàn)形成《惠陽(yáng)區(qū)2024年十件民生實(shí)事工作實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)政府同意印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室

　　2024年3月1日   

　　惠陽(yáng)區(qū)2024年十件民生實(shí)事工作實(shí)施方案

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，為按時(shí)保質(zhì)完成我區(qū)2024年十件民生實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以“增進(jìn)人民福祉”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，確保“十四五”期間我區(qū)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾幸福感和滿意度。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持群眾利益、人民至上原則。堅(jiān)持從人民群眾的切身需要出發(fā)，充分考慮人民群眾期望訴求，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，辦人民之事，為人民辦實(shí)事。

　　（二）堅(jiān)持盡力而為、量力而行原則。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足區(qū)財(cái)政承受能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)有序?qū)嵤?/span>

　　（三）堅(jiān)持明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任原則。堅(jiān)持每件民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)可行，能夠具體量化，同時(shí)明確責(zé)任單位，便于督導(dǎo)考核，確保件件有落實(shí)、事事有回音，努力讓財(cái)政資金發(fā)揮出最大的社會(huì)效益和民生效益。

　　（四）堅(jiān)持履行責(zé)任、兌現(xiàn)承諾原則。堅(jiān)決做到承諾不放空炮，兌現(xiàn)不打折扣，言出必行，取信于民，樹立黨委、政府良好形象，以“民心”這把尺子，答好時(shí)代“考題”。

　　三、總體目標(biāo)

　　圍繞更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更安全順暢的出行條件、更強(qiáng)勁的防災(zāi)減災(zāi)能力、更可靠的社會(huì)保障、更完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更放心的食品質(zhì)量、更便利的就業(yè)服務(wù)，以保障和改善民生為核心，統(tǒng)籌考慮全區(qū)民生需求和財(cái)政保障能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，集中力量辦好惠陽(yáng)區(qū)2024年十件民生實(shí)事，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力提高群眾的幸福指數(shù)，助力推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理。

　　四、具體內(nèi)容

　　項(xiàng)目一：區(qū)衛(wèi)生健康局——實(shí)施適齡婦女產(chǎn)前、“兩癌”篩查和高中階段入學(xué)新生肺結(jié)核篩查，加強(qiáng)群眾疾病預(yù)防控制。加大婦女、學(xué)生關(guān)愛(ài)力度，免費(fèi)為全區(qū)超過(guò)5531名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴(yán)重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形的產(chǎn)前篩查；免費(fèi)為全區(qū)10000名左右適齡婦女提供乳腺癌、宮頸癌篩查，提高婦女“兩癌”早診早治率；免費(fèi)為5758名高中階段入學(xué)新生開展肺結(jié)核篩查，切實(shí)關(guān)愛(ài)婦女、學(xué)生健康。

　　項(xiàng)目二：區(qū)教育局、區(qū)市政和代建事務(wù)中心——增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，解決就學(xué)難問(wèn)題。推動(dòng)公辦教育“增位提質(zhì)”，通過(guò)新建、改（擴(kuò)）建一批公辦幼兒園、中小學(xué)，新增公辦幼兒園學(xué)位720個(gè)，公辦義務(wù)教育學(xué)位4335個(gè)；完成惠陽(yáng)高級(jí)中學(xué)新校區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公辦教育資源的需求。

　　項(xiàng)目三：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市政和代建事務(wù)中心——加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓衛(wèi)生服務(wù)更好地惠及市民群眾，將改善群眾看病就醫(yī)感受作為落腳點(diǎn)，推動(dòng)惠州市第六人民醫(yī)院整體升級(jí)改造，推進(jìn)惠陽(yáng)區(qū)第二人民醫(yī)院一期建設(shè)，完成惠陽(yáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)工程前期工作，進(jìn)一步解決群眾“看病難”問(wèn)題。

　　項(xiàng)目四：區(qū)道安辦——開展道路交通“堵點(diǎn)”“黑點(diǎn)”整治，保障市民出行安全順暢。切實(shí)提升出行順暢和安全水平，開展道路交通“堵點(diǎn)”“黑點(diǎn)”整治，保障車輛和行人有序通行；建設(shè)和維護(hù)城區(qū)內(nèi)長(zhǎng)約50公里的道路交通設(shè)施；完善部分村道生命安全防護(hù)設(shè)施，共涉及94條路線，整治隱患里程約34公里。

　　項(xiàng)目五：區(qū)市政和代建事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局——加快淡水河綜合整治，切實(shí)提升城市防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)能力。優(yōu)化城市防洪排澇體系建設(shè)，加快淡水河綜合整治，推動(dòng)惠陽(yáng)城區(qū)橋背排澇站擴(kuò)容改造工程、草洋排澇（中山一路-淡澳河）雨水箱涵工程建設(shè)，推動(dòng)淡澳河（淡水河-東門橋段）通海碧道建設(shè)，切實(shí)提升城市防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　項(xiàng)目六：區(qū)民政局——提高特殊困難群體保障水平，兜牢兜實(shí)民生底線。做好特殊困難群體基本民生和兜底保障，按市標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障；提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；提高孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成對(duì)100戶特殊困難老年人家庭的適老化改造，強(qiáng)化兜底保障。

　　項(xiàng)目七：區(qū)交通運(yùn)輸局——深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改善農(nóng)村群眾交通條件。優(yōu)化農(nóng)村公路路域環(huán)境，全力助推鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，與我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶及示范村建設(shè)相結(jié)合，串起鄉(xiāng)村振興好“途”景，圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的總目標(biāo)，全年共建成“四好農(nóng)村路”約25公里，覆蓋全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街，著力提升全區(qū)農(nóng)村公路路況質(zhì)量。

　　項(xiàng)目八：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局——開展餐桌消費(fèi)放心行動(dòng)，確保群眾“舌尖上”的安全。構(gòu)建全鏈條、全過(guò)程、全閉環(huán)的食品安全監(jiān)管體系，落實(shí)全年食品抽檢量達(dá)4832批次；組織食用農(nóng)產(chǎn)品快檢6.84萬(wàn)批次，努力讓群眾“買得舒心、吃得放心”。

　　項(xiàng)目九：區(qū)國(guó)資事務(wù)中心（區(qū)城投集團(tuán)）——推進(jìn)智慧停車場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)改善公共停車環(huán)境。有效緩解“停車難”問(wèn)題，通過(guò)新建3個(gè)以上智慧停車場(chǎng)以及整理一批路邊停車位，新增泊車位5000個(gè)以上，進(jìn)一步提升居民出行的幸福感、獲得感。

　　項(xiàng)目十：區(qū)人社局——推進(jìn)“就業(yè)驛站”建設(shè)，解決群眾就業(yè)難問(wèn)題。提升公共就業(yè)服務(wù)水平，建設(shè)5個(gè)“就業(yè)驛站”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3500人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)300人。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。區(qū)十件民生實(shí)事是區(qū)政府向全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾，是必須不折不扣落實(shí)的重要政治任務(wù)。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服一切困難，說(shuō)到做到、不放空炮，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力提高群眾的幸福指數(shù)。

　　（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位要把區(qū)十件民生實(shí)事工作作為建設(shè)誠(chéng)信政府的重要任務(wù)來(lái)抓，將區(qū)十件民生實(shí)事作為今年工作的重中之重，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)各項(xiàng)民生實(shí)事的特點(diǎn)，因地制宜、因事制宜，科學(xué)合理制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作舉措，創(chuàng)新工作方法。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)管，有計(jì)劃、有步驟抓好項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，不斷提高資金使用效益和效率，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目早建設(shè)、早投用、早惠民。

　　（三）落實(shí)督導(dǎo)考核，持續(xù)跟蹤建設(shè)。區(qū)十件民生實(shí)事工作列入今年區(qū)政府重點(diǎn)督查和政府部門績(jī)效考核內(nèi)容，由區(qū)委區(qū)政府督查辦全程跟蹤督辦，堅(jiān)持說(shuō)了就算、定了就干、干就干好，一件一件抓落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓兌現(xiàn)，采取日常監(jiān)督和抽查暗訪相結(jié)合的方式，定期通報(bào)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)。要注重督查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)措施得力、推進(jìn)迅速、效果明顯的單位將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作重視不夠、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成不良后果的責(zé)任單位及責(zé)任人將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（四）明確專人專責(zé)，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位要指定政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)區(qū)十件民生實(shí)事工作，確保工作推進(jìn)有力、有序，進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。從2024年3月起，每月最后一個(gè)工作日前，將當(dāng)月的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)區(qū)委區(qū)政府督查辦，由區(qū)委區(qū)政府督查辦匯總向區(qū)政府報(bào)告。

　　附件：1.惠陽(yáng)區(qū)2024年十件民生實(shí)事責(zé)任分工表

　　             2.惠陽(yáng)區(qū)2024年備選民生實(shí)事責(zé)任分工表