惠陽府辦〔2020〕1號

惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《惠陽區(qū)積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關十條政策措施（第一版）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門、有關直屬機構：

《惠陽區(qū)積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關十條政策措施（第一版）》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                         惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室

                                                2020年2月8日    

惠陽區(qū)積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關十條政策措施

（第一版）

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實國家和省、市關于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)共渡難關，特制定以下措施。

一、精準落實稅收支持政策

對醫(yī)療機構和一線抗疫醫(yī)護人員、疫情防控物資生產企業(yè)和物資供應企業(yè)、公益捐贈的企業(yè)和個人、受影響行業(yè)和小微企業(yè)等類型納稅人，依法全面落實備案類減免、困難性減免、小微企業(yè)普惠性減稅等各項減稅降費政策，加快辦理增值稅留抵退稅、出口退稅等業(yè)務。對受疫情影響納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。疫情防控期間，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，準許企業(yè)延期申報納稅。符合延期繳納稅款條件的，依法延長不超過3個月的稅款繳納期限。對“定期定額”戶，合理調整定額或簡化停業(yè)手續(xù)。（責任單位：區(qū)稅務局、區(qū)財政局）

二、加快兌現(xiàn)扶持企業(yè)發(fā)展資金

對受疫情影響較大、暫時困難的企業(yè)，由各預算主管部門建立資金審核綠色通道。對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，加快審核撥付，切實幫助企業(yè)渡過難關。〔責任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)科技投資促進局（區(qū)金融工作局）、區(qū)市場監(jiān)管局〕

三、加大企業(yè)信貸支持力度

鼓勵銀行機構向疫情防控重點保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產品、醫(yī)用器材企業(yè)（由工業(yè)和信息化部門會同財政等部門審核確認）提供優(yōu)惠利率貸款；相關企業(yè)或機構按政策享受財政貸款貼息補助。銀行機構對受疫情影響較大、暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可按照調整后的還款安排，報送信用記錄。〔責任單位：區(qū)科技投資促進局（區(qū)金融工作局）、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、中國人民銀行惠陽支行〕

四、加強保障性金融服務

組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況和金融服務需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。〔責任單位：區(qū)科技投資促進局（區(qū)金融工作局）、中國人民銀行惠陽支行〕

五、減輕企業(yè)租金負擔

對沒有拖欠租金和違反物業(yè)租賃合同約定的區(qū)管國有資產類經營用房民營承租企業(yè)，免收第1個月租金；對沒有拖欠租金和違反物業(yè)租賃合同約定、受疫情影響較大不能正常經營的，免收第1個月租金，減半收取第2、3個月租金。區(qū)屬國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實際情況適度減免租金。（責任單位：區(qū)國資事務中心、區(qū)市場物業(yè)管理總站）

六、加強企業(yè)復工復產指導幫扶

按照“一企一策”和“逐步復工、分批復產”的原則，成立工作專班，指導企業(yè)制定疫情處置工作預案，引導企業(yè)有序開展復工復產。根據(jù)實際情況協(xié)助受疫情直接影響的外貿企業(yè)出具與不可抗力相關的事實性證明。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

七、降低企業(yè)用工成本

對不裁員、少減員的企業(yè)實施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還。減輕社會保險負擔，對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后3個月內補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關待遇正常享受，不影響參保個人權益記錄。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)社保分局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局）

八、強化醫(yī)療服務保障

疫情期間確認疑似和確診的參保患者，住院、門診發(fā)生的符合國家、省衛(wèi)生健康行政部門制定的新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務項目費用，全部臨時納入醫(yī)保基金支付范圍，取消住院起付標準。患者醫(yī)療費用在基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助。對異地就醫(yī)參保患者，先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)社保分局）

九、提供精準法律服務

依托區(qū)民營企業(yè)法律服務工作站，對因受疫情影響停產、停工而無法按期履行合同的中小企業(yè)提供在線法律咨詢服務。對因生產防疫所需物資和緊缺原材料而影響合同履行產生的法律訴訟，由區(qū)政府聘請法律顧問或中小企業(yè)所在鎮(zhèn)街的法律顧問、人民調解員協(xié)助解決。暢通12348法律服務熱線，加強涉疫情法律服務。組織普法骨干、人民調解員協(xié)助村（社區(qū)）走訪企業(yè)，摸排企業(yè)存在的糾紛，第一時間介入調處矛盾糾紛，及時疏導化解。（責任單位：區(qū)司法信訪局）

十、優(yōu)化政務服務

充分發(fā)揮12345服務熱線作用，及時回應企業(yè)訴求。加強“粵省事”“粵商通”“惠陽政務服務”微信公眾號宣傳推廣，實施“網上辦”“掌上辦”“預約辦”服務，提高電子證照、電子印章推廣應用，逐步實現(xiàn)審批全流程網辦，進一步方便企業(yè)群眾辦事。建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限。（責任單位：區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局）

本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的3個月（政策措施已經明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。本政策根據(jù)疫情情況適時修訂。

附：圖文解讀《惠陽區(qū)積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè) 共渡難關十條政策措施 》