一、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

今年全區(qū)安排重點(diǎn)項(xiàng)目77宗，總投資550.1億元，年度投資計(jì)劃114億元，1-6月完成年度投資計(jì)劃約57%，超過序時(shí)進(jìn)度，其中，在建項(xiàng)目59宗，未開工項(xiàng)目15宗，完工項(xiàng)目3宗，項(xiàng)目動(dòng)工率81%，新增1宗開工項(xiàng)目：象嶺二路。其中，我區(qū)的省（市）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共17宗，總投資342.67億元，年度投資計(jì)劃54.3億元。1-6月完成年度投資計(jì)劃66%，超過序時(shí)進(jìn)度16個(gè)百分點(diǎn)，恒昂科技制造項(xiàng)目、中諾智能技術(shù)項(xiàng)目、灣東智谷、科信5G智能制造項(xiàng)目等一批影響大、規(guī)模大、投資大的項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，截至目前所有省（市）重點(diǎn)項(xiàng)目均已開工，項(xiàng)目動(dòng)工率100%。

二、存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施及民生類整體進(jìn)度緩慢。截至目前，77宗重點(diǎn)項(xiàng)目中仍有15宗項(xiàng)目尚未開工，其中8宗是基礎(chǔ)設(shè)施及民生類項(xiàng)目，雖然整體基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計(jì)劃超過序時(shí)進(jìn)度，但由于個(gè)別項(xiàng)目如濱河北路北段及河道邊坡支護(hù)工程、110千伏中新輸變電工程等項(xiàng)目拉大整體投資所以超額完成半年投資計(jì)劃。滯后項(xiàng)目大部分仍處于前期工作開展階段，由于涉及政府投資，項(xiàng)目前期手續(xù)較為繁瑣復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，大部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)在下半年才能開工，如金惠大道完成方案批復(fù)，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算審查和施工圖預(yù)算審查；半島濱水公園完成方案批復(fù)，正在進(jìn)行施工圖審查；第三污水處理廠及管網(wǎng)實(shí)施方案待區(qū)政府審定。

（二）前期工作開展緩慢。截至目前，仍有15宗項(xiàng)目尚未開工。部分項(xiàng)目在按程序開展前期工作，如惠州盈暉新型顯示產(chǎn)業(yè)部品部件智能制造項(xiàng)目等，爭(zhēng)取三季度內(nèi)開工建設(shè)。個(gè)別政府投資項(xiàng)目需要單位之間加大協(xié)調(diào)力度，加快前期工作進(jìn)度，如象嶺二路項(xiàng)目、金惠大道、惠陽(yáng)區(qū)淡水半島濱水公園建設(shè)工程等。個(gè)別項(xiàng)目資金缺口大、缺乏建設(shè)指標(biāo)，如周田水干流改道一期工程、惠陽(yáng)區(qū)第二人民醫(yī)院新建項(xiàng)目（一期），動(dòng)工難度較大，影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。

（三）征地拆遷問題導(dǎo)致滯后。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展滯后除了主要原因是大部分項(xiàng)目的前期工作未完善，此外，受征拆影響以及供電線路遷改等問題未有較大突破導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目滯后，如區(qū)公用事業(yè)中心負(fù)責(zé)的象嶺二路（象嶺北路—將軍東路段），區(qū)水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)的惠陽(yáng)區(qū)第三污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，將軍東路涉及部分地上建筑物需拆除，部分征地不足。

三、下一步工作建議

（一）加快建設(shè)進(jìn)度，集中攻堅(jiān)項(xiàng)目難點(diǎn)。相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門要落實(shí)征拆責(zé)任，加大征拆工作力度，確保惠陽(yáng)區(qū)第三污水處理廠及管網(wǎng)配套工程、惠陽(yáng)區(qū)周田水碧道工程等項(xiàng)目如期交付土地。項(xiàng)目責(zé)任單位要強(qiáng)化全流程的跟蹤服務(wù)，結(jié)合2021年度績(jī)效考核任務(wù)，通過工期倒排、掛圖作戰(zhàn)等方式，倒逼項(xiàng)目加快推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作涉及不同的審批部門單位，對(duì)此，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局以及各項(xiàng)目責(zé)任單位要發(fā)揮好牽線搭橋的作用，指定專人對(duì)接企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的審批問題，協(xié)調(diào)自然資源局、住建局、環(huán)保局、發(fā)改局等相關(guān)職能單位，抓緊加快有關(guān)手續(xù)辦理；相關(guān)審批部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，主動(dòng)靠前，在政策和法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，把政策放到底線，把服務(wù)提到高點(diǎn)，樹立好“項(xiàng)目為王”、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。

（三）加快統(tǒng)籌推進(jìn)，督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要加快統(tǒng)籌推進(jìn)震浩產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、君豪盛工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目、盈暉新型顯示產(chǎn)業(yè)部品部件智能制造項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作，相關(guān)審批部門主動(dòng)協(xié)調(diào)加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，助力推動(dòng)我區(qū)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的加速形成，盡快形成實(shí)物工作量。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要及時(shí)掌握最新政策和專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持方向，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，主動(dòng)溝通對(duì)接，全力做好地方政府專項(xiàng)債券以及中央預(yù)算資金下一輪的申報(bào)工作。