一、重點項目進展情況

今年全區安排重點項目77宗，總投資550.1億元，年度投資計劃114億元，1-4月完成年度投資計劃約34%，超過序時進度2個百分點，其中，在建項目59宗，未開工項目18宗，項目動工率77%，4月新增2宗開工項目。省（市）重點建設項目共17宗，總投資342.67億元，年度投資計劃54.3億元。1-4月完成年度投資計劃38%，超過序時進度6個百分點，恒昂科技制造項目、中諾智能技術項目、灣東智谷、科信5G智能制造項目等一批影響大、規模大、投資大的項目相繼開工建設，截至目前所有省（市）重點項目均已開工，項目動工率100%。

（一）分行業看項目進展情況

1.基礎設施建設方面。共20宗，累計完成投資5.69億元，完成年度投資計劃27.5%，整體未達到序時進度，僅7宗項目的投資達到序時進度，目前仍有象嶺二路、半島濱水公園建設工程、周田水干流改道一期工程等9宗基礎設施項目未開工。

2.產業項目建設方面。共49宗，累計完成投資29.7億元，完成年度投資計劃35%，整體完成情況超過序時進度要求，其中36宗產業項目進度較快，仍有廣東維爾科技項目、惠州盈暉新型顯示產業部品部件智能制造項目等7宗產業項目未開工。

3.民生項目建設方面。共8宗，累計完成投資2.8億元，完成年度投資計劃32%，達到序時進度，南站新城片區安置房工程（首期）、第二人民醫院新建項目2宗項目未開工，預計在第四季度開工。

（二）分鎮街看項目進展情況

      按照年度投資完成率排（詳見以下表格），平潭（44%）、淡水（42）、沙田（40%）、秋長（35%）、新圩（35%）、永湖（34%）、三和（33%）、鎮隆（32%）、良井（30%）。按照完成投資的規模看，淡水、三和、新圩的一季度完成投資量較大，分別達到6.3億元、5.9億、5.3億元。

各鎮（街）重點項目完成情況表 （單位：億元）                    

二、存在問題

（一）基礎設施及民生類整體進度緩慢。截至目前，77宗重點項目中仍有18宗項目尚未開工，其中11宗是基礎設施及民生類項目，大部分仍處于前期工作開展階段，由于涉及政府投資，項目前期手續較為繁瑣復雜，耗時較長，大部分項目預計在下半年才能開工，如金惠大道待自然資源局批復初步設計后方可開展施工圖和勘察報告的線上審查出證、半島濱水公園正在進行地質詳勘和施工圖設計工作、惠陽科技創新中心項目涉及土地指標問題未解決、第三污水處理廠及管網實施方案待區政府審定。

（二）征地拆遷問題導致滯后。基礎設施項目進展滯后除了主要原因是大部分項目的前期工作未完善，此外，受征拆影響以及供電線路遷改等問題未有較大突破導致個別項目滯后，如區公用事業中心負責的濱河北路北段及河道邊坡支護工程，區水務有限公司負責的惠陽區第三污水處理廠及管網配套工程，將軍東路涉及部分地墳、金埕待遷移、山地果園未交地，正在完善變更手續。

（三）項目責任單位對數據統計工作認識不到位。投資進度是判斷項目進展情況是否順利的標準，需要與形象進度匹配，但個別單位在報送進度時認識不到位，數據情況未能及時更新，比如前期工作中項目的購地款以及后期的設備購買費用等，且個別責任單位在擬定項目年度投資計劃不夠科學，導致項目的形象進度與報送的投資進度存在不相符，出現了項目進展順利但是投資進度滯后的情況，無法正確判斷項目的推進情況。

三、下一步工作建議

（一）加強項目納統，做好項目儲備工作。項目責任單位要確保數據及時準確報送、應統盡統，要切實承擔起各自工作責任，加強協作，密切配合，齊心協力做好統計工作。下來區發改局將會同區有關單位及各鎮街，加強數據統計工作，一方面，加強數據挖潛，做好重點項目投資統計指導工作，確保應統盡統；另一方面，加強儲備項目核查，提高重點項目投資進度與統計納統的數據相匹配。

（二）加快建設進度，集中攻堅項目難點。相關鎮街、區直部門要落實征拆責任，加大征拆工作力度，確保惠陽區第三污水處理廠及管網配套工程、惠陽區周田水碧道工程等項目如期交付土地。項目責任單位要強化全流程的跟蹤服務，結合2021年度績效考核任務，通過工期倒排、掛圖作戰等方式，倒逼項目加快推進。

（三）強化組織協調，做好項目前期工作。項目前期工作涉及不同的審批部門單位，對此，區政務數據局以及各項目責任單位要發揮好牽線搭橋的作用，指定專人對接企業，協助企業解決項目推進過程中遇到的審批問題，協調自然資源局、住建局、環保局、發改局等相關職能單位，抓緊加快有關手續辦理；相關審批部門要加強指導和服務，主動靠前，在政策和法律法規允許范圍內，把政策放到底線，把服務提到高點，樹立好“項目為王”、推動重點項目就是推動經濟發展的大局意識。