2020年，我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設國內一流城市高質量發展要求，全區上下牢固樹立抓項目就是抓發展，抓發展就要抓項目的意識，真抓實干，科學有效推進重點項目建設，圓滿完成全年的重點項目目標任務，現將我區2020年重點項目建設情況總結如下：

一、重點項目建設情況

今年全區安排重點項目70宗，總投資619.58億元，年度投資計劃96億元，1-12月完成年度投資計劃110%，超額完成年度目標。在建項目53宗，未開工項目3宗，完工項目14宗，動工率96%。其中，我區的省、市重點建設項目共19宗，總投資272.71億元，年度投資計劃49.47億元。1-12月完成年度投資計劃126%，已完成全年投資目標任務，所有項目均已開工建設。

（一）動竣工情況看。2020年，我區順利推動一批重點項目實現動工，包括：創益通新能源汽車項目、舒達健康家居生產項目、梅龍湖智能制造產業新城項目、百家益環境保護專用設備制造項目、惠深高速公路長龍出入口改擴建工程、深莞惠紅色干線改建工程（一期）等25宗項目。此外，全區有7宗項目的主體已基本完工，部分已開始投產，包括110千伏振興輸變電工程、勝宏科技（惠州）項目、惠州伯恩（淡水）基地項目、惠州市錦好醫療科技項目等。

（二）分項目類型看。基礎設施方面，全區共26宗基礎設施項目，累計完成投資30.88億元，完成年度投資計劃92.4%，其中13宗完成年度投資計劃，1宗項目未動工—象嶺二路。產業項目方面，共38宗項目，累計完成投資69.86億元，完成年度投資計劃123%，超額完成投資計劃。仍有2宗產業項目未動工（昌暉金屬制品（惠陽）有限公司二期項目、馬斯葛志豪智能硬件生產項目）。民生項目方面，共6宗項目，累計完成投資4.6億元，完成年度投資計劃80%，整體項目進程低于時序進度，其中永祥和墓園進展較快，投資進度達102%。

二、推進重點項目建設的主要措施

（一）領導重視，落實全權全責。為了強化區領導的帶頭作用，我區制定了《惠陽區領導掛點項目全權全責工作制度》，由區領導全程跟蹤、全面協調、全權全責推進項目落戶、建設、投產等全流程環節涉及的所有事項，切實解決項目存在的用地、征拆、資金等問題。同時按照“一個重點項目、一名區領導牽頭、一套班子服務、一抓到底”的模式推動項目，持續協調解決滯后項目、未動工項目的難點問題。

（二）制定方案，共推難點項目。由于今年新冠肺炎疫情影響，重點項目的推進受到重大阻礙，我局制定了《惠陽區2020年全流程服務企業（項目）工作方案》，區工信、自然資源、住建、政務數據等部門相互配合，積極解決項目單位全面開展前期工作及項目推進過程中遇到的用地、報建，前期生產要素緊缺等問題，對納入重點的項目開通綠色通道，落實重點項目VIP并聯審批服務，緊盯供而未動重點項目盡快落實動工條件。區發展和改革局建立了定點定員督辦制度，通過抽調單位副科級以上干部組成督導組，實地調研了解掌握重點項目推進情況，梳理匯總需要協調的問題事項，由督導組跟進協調解決，有效加快了部分項目的前期工作進度。

（三）協同合作，解決項目前期問題。區發展和改革局、自然資源局、財政局等相關部門加強了全區重大項目用地、資金要素保障工作，緊抓政策窗口期，爭取了上級部門支持。相關鎮街、區直部門落實征拆責任，加大征拆工作力度，確保如期交付土地。區發展和改革局等相關部門進一步明確了職責，加快推進重大項目建設中涉及的關鍵環節，如統計項目前期砂石需求、口罩需求，爭取了市相關部門的支持。同時，強化全流程的跟蹤服務，通過工期倒排、掛圖作戰等方式，倒逼項目加快推進，減少疫情帶來的影響。

三、存在問題

（一）項目進展不如預期。部分重點項目建設推進緩慢，如惠州矮光鳳悅花兮項目，項目年度投資計劃為3億元，目前僅完成2.02億元，受疫情影響和矮光村村莊規劃調整滯后，高端別院、市民農莊以及兒童樂園等項目均涉及集體建設用地規模，項目無法及時推進。惠州機場疏港快線項目，目前項目已開工，正在進行機場疏港快線與廣汕高鐵交叉段建設，受“4+1”交通軸線和“5橫5縱”骨干快速路網的總體布局方案規劃影響，仍有部分與軸線相交方案及位置仍未明確。

（二）項目前期工作耗時長。整體來說，2020年順利完成了項目的整體投資任務，但受今年新冠肺炎疫情影響，大部分項目比原計劃開工時間有所推遲。另一原因，主要是部分企業相關環節的辦理銜接不夠緊湊、設計方案多次變更等原因延誤了動工時間，如昌暉金屬制品二期項目、馬斯葛志豪智能硬件生產項目。

（三）基礎設施項目較滯后。整體來看，大部分基礎設施項目在第三、四季度搶抓工期、迎難而上圓滿實現了開工任務，只有1宗項目仍未開工（象嶺二路）。26宗基礎設施項目有13宗項目未完成年度投資任務，PPP片區基礎設施項目主要涉及房屋征拆、電力遷改等問題為主，供電項目主要是涉及青賠任務未完成，導致無法開工或者延誤工期。

四、下一步工作方向

一是科學編制2021年重點項目計劃。2021年，結合惠陽發展實際統籌謀劃建設惠陽（象嶺）智慧科技產業園、惠陽（新圩）智能制造產業園2個千億級產業園區，2021年將重點推動環境園生活垃圾焚燒二期項目、梅龍湖智能制造項目、深莞惠紅色干線改建工程等繼續建設，確保我區千億級產業園區加快形成，支撐我區經濟的高質量發展。

二是繼續加強督查考核工作。進一步完善制度項目協調推進機制，強化督查和服務水平，結合區捆綁式績效考核工作，逐個項目制定季度考核任務，推進投資任務和形象進度任務，同時將項目各個環節的難點問題納入相關職能單位考核范圍，激發責任單位共同推進重點項目有序建設。繼續完善區領導掛鉤責任制、項目單位負責制，強化重點項目督查專員的督導作用，堅持實施月統計進度、季度通報情況、半年工作總結、年終考核評定等推進機制。

三是保障項目建設要素。用好用活關于土地方面的獎勵優惠政策，加大用地指標協調力度，為重點項目爭取建設所需用地；保障重點項目資金要素，爭取上級各類資金和優惠政策的支持，主動協調好銀企關系，為企業爭取銀行的貸款支持，助推企業加快投資建設。